Affidamento dei servizi di gestione di uno strumento di ingegneria finanziaria con provvista pubblica agevolata per finanziamenti a medio e lungo termine a favore delle piccole e medie imprese ("PMI") del Lazio

Quantità o entità

EUR 20 335 000,00 (Euro ventimilionitrecentotrentacinquemila/00), IVA esclusa. Il valore complessivo dell’appalto è stimato in un importo di EUR 12 200 000,00 (Euro dodicimilioniduecentomila/00) per il lotto 1 e EUR 8 135 000,00 (Euro ottomilionicentotrentacinquemila/00) per il lotto 2, corrispondente all’applicazione - considerato il caso di proroga massima - dei seguenti componenti del corrispettivo, IVA esclusa, ove dovuta:1. una management fee "una tantum" per lo start-up delle Misure pari allo 0,7 % (zero virgola sette per cento) della provvista POR, di cui:i. il 50 % (cinquanta per cento) sarà riconosciuto il 30.9.2012;ii. il 25 % (venticinque per cento), da corrispondersi solo a condizione che i Fondi risultino effettivamente erogati, alla data del 31.12.2012, almeno nella misura del 30 % (trenta per cento) del loro ammontare complessivo, eiii. un ulteriore 25 % (venticinque per cento), a condizione che i Fondi risultino effettivamente erogati alla data del 30.6.2013, almeno nella misura del 50 % (cinquanta per cento), per ciascuna delle due Misure.Qualora l’Aggiudicatario del Lotto 1 non consegua gli obiettivi minimi di cui sub 1.ii e iii., Sviluppo Lazio si riserva la facoltà di trasferire la quota delle risorse non erogate, entro 60 (sessanta) giorni da ciascuna delle suddette scadenze, all’aggiudicatario del lotto 2, incrementando quest’ultimo sino al limite massimo dell’importo di aggiudicazione del lotto 1. La quota di risorse trasferita dal lotto 1 al Lotto 2 è soggetta alle condizioni contrattuali sottoscritte con l’aggiudicatario del lotto 1.Affinché l’aggiudicatario del Lotto 2 possa essere destinatario delle predette risorse, è necessario che lo stesso:a. confermi di essere in possesso dei requisiti dichiarati inizialmente con riferimento al lotto 1;b. abbia conseguito gli obiettivi fissati nel crono-programma, indicato alla sez. II.2.1), punto 1. ii. e iii. (il "cronoprogramma").Diversamente, Sviluppo Lazio si riserva la facoltà di ridurre i fondi assegnati, sia al Lotto 1, sia al Lotto 2, tramite proporzionale restituzione anticipata delle risorse non erogate secondo il Cronoprogramma.2. Una management fee annua, da corrispondersi pro tempore - ossia proporzionalmente alle eventuali frazioni di anno interessate - fino al 30.6.2015 (termine dell’"investment period"), nella misura risultante dall’offerta di cui alla sez. IV.2.1), punto 2 del presente bando (il "Bando"), rispetto a una base d’asta dell’1 % (uno per cento), dell’ammontare dei fondi POR effettivamente erogati, ivi inclusi i reimpieghi, alla fine di ogni anno solare, considerati complessivamente, ossia tenuto conto anche delle erogazioni negli anni precedenti. In caso di proroghe del termine dell’investment period, ai sensi della sez. II.2.2) del bando, il compenso è dovuto con le medesime modalità, ma solo sugli importi effettivamente erogati nel periodo prorogato;3. Una management fee annua, da corrispondersi dal 1.7.2015, ossia dall’inizio del "disinvestment period" fino al 31.12.2030, nella misura dello 0,20 % (zero virgola venti per cento) dei Fondi POR effettivamente erogati, al netto degli importi contabilizzati a debito dei Beneficiari e della quota capitale rimborsata al POR, a fine anno solare. Tale compenso è, comunque, dovuto anche in caso di proroghe del termine dell’investment period, ai sensi della sez. II.2.2) del bando.4. Una success fee relativa alla Misura Crescita Lazio 2020, finalizzata a compensare i maggiori costi di una valutazione dei progetti imprenditoriali di minori dimensioni, da commisurarsi sull’importo mediano dei finanziamenti erogati sulla predetta Misura, qualora tale valore risulti inferiore a EUR 500 000,00 (Euro cinquecentomila/00). La success fee è pari allo 0,1 % (zero virgola uno per cento), da corrispondersi ogni EUR 10 000,00 (Euro diecimila/00) di valore mediano inferiore a EUR 500 000,00 (Euro cinquecentomila/00); tale success fee sarà riconosciuta al termine dell’investment period.5. Una success fee relativa alla Misura Crescita Lazio 2020 commisurata al 10 % (dieci per cento) della differenza tra:— l’aumento della base imponibile IRAP delle PMI finanziate, calcolata come variazione registrata il secondo esercizio successivo rispetto a quello dalla concessione del prestito; e,— un valore di riferimento pari alla base imponibile IRAP delle PMI finanziate rilevata alla data della concessione del prestito, a cui è applicata la variazione percentuale rilevata dall’ISTAT per il valore aggiunto registrato per il settore industria per il medesimo intervallo di tempo, aumentata di tre punti percentuali.Fino ad un massimo di EUR 3 000 000,00 (Euro tremilioni/00) per il lotto 1 e di EUR 2 000 000,00 (Euro duemilioni/00) per il Lotto 2, da corrispondersi a seguito della verifica dei dati alla base del calcolo.6. Una success fee relativa alla Misura Ri-Innova da corrispondersi al termine dell'investment period commisurata, come di seguito descritto, a seconda delle operazioni di finanziamento o investimento sottostanti, pari alternativamente al:i. 8 % (otto per cento) dei Fondi POR effettivamente erogati per il finanziamento di operazioni in project financing, ovvero valutate con la metodologia di cui all’Allegato C di cui al Titolo II, Capitolo I delle "Nuove disposizioni di vigilanza prudenziale per le Banche";ii. 4 % (quattro per cento) dei Fondi POR effettivamente erogati per le operazioni non riguardanti impianti fotovoltaici convenzionali realizzati da singole PMI.La management fee di cui alla sez. II.2.1), punto 2 del Bando, per effetto del ribasso, può risultare pari a zero o assumere un valore negativo. In tale ultimo caso, ciò equivale a riconoscere uno sconto in valore assoluto da applicarsi alle altre componenti del corrispettivo man mano che giungono a maturazione.La management fee di cui alla sez.II.2.1), punto 3 del Bando sarà erogata successivamente al termine dell’investment period esclusivamente a valere sulle risorse POR già investite e liberate a seguito del rimborso dei prestiti.Il riconoscimento delle success fee di cui alla sez. II.2.1), punti 4, 5 e 6 del Bando, sarà contenuto entro il limite massimo complessivo di EUR 14 930 000,00 (Euro quattordicimilioninovecentotrentamila/00) di cui EUR 8 960 000,00 (Euro ottomilioninovecentosessantamila/00) per il Lotto 1 e di EUR 5 970 000,00 (Euro cinquemilioninovecentosettantamila/00) per il Lotto 2 è condizionato alla effettiva disponibilità dei Fondi POR da restituire progressivamente a Sviluppo Lazio nel corso del disinvestment period e da cui saranno prelevate, e le stesse saranno, quindi, erogate successivamente al termine dell’investment period esclusivamente a valere sulle risorse POR già investite e liberate a seguito del rimborso dei prestiti.L’ammontare complessivo della dotazione dei Fondi è costituito anche da un apporto dell’Aggiudicatario, con fonti finanziarie proprie o fonti finanziarie di terzi reperite a proprio rischio sul mercato, d’importo minimo pari a EUR 90 000 000,00 (Euro novantamilioni/00) per il Lotto 1 e EUR 60 000 000,00 (Euro sessantamilioni/00) per il Lotto 2, incluso, ove ottenuto, un prestito da parte della BEI.Tutti gli importi menzionati nel bando sono da considerarsi non vincolanti per Sviluppo Lazio che non è responsabile verso gli Aggiudicatari dei Lotti, in caso di mancato raggiungimento degli stessi.L’importo massimo iniziale della dotazione dei Fondi, in riferimento al Lotto 1, è stimato in EUR 150 000 000,00 (Euro centocinquantamilioni/00) e EUR 100 000 000,00 (Euro centomilioni/00), in riferimento al Lotto 2, per i 20 (venti) anni di effettiva durata del Servizio.Il Servizio prevede un "investment period", ossia il periodo durante il quale erogare i finanziamenti a medio e lungo termine alle PMI a valere sui Fondi, con termine 30.6.2015, salvo proroghe stabilite dalla Commissione europea per il termine di spesa dei Fondi strutturali del ciclo di programmazione 2007-13, e un "disinvestment period", pari a quello necessario al completo rimborso dei finanziamenti sottostanti, o alla definizione dei relativi incagli. In ragione di ciò, il Servizio si conclude il 30.6.2030.

Informazioni aggiuntive

1. Informazioni sullo svolgimento della gara, il bando, il capitolato, il Disciplinare sono pubblicati rispettivamente sui siti www.sviluppo.lazio.it e www.porfesr.lazio.it;

2. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;

3. È consentito l’avvalimento, ai sensi dell’art. 49 del codice;

4. Il Bando non vincola sviluppo Lazio né all’espletamento della gara, né alla successiva aggiudicazione, che può avvenire anche in presenza di una sola impresa selezionata, o di una sola offerta valida, purché giudicata meritevole di accoglimento. Sviluppo Lazio si riserva, espressamente, la possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, in presenza dei relativi presupposti;

5. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare e nel capitolato e relativi allegati;

6. Informazioni e chiarimenti sugli atti di Gara possono essere richiesti esclusivamente a mezzo e-mail all’indirizzo di cui alla sez. I.1) del Bando, entro e non oltre il termine del giorno 29.2.2012 (17:00). Le risposte verranno pubblicate sul sito di Sviluppo Lazio entro il giorno 14.3.2012;

7. I codici identificativi di gara ("CIG"), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266 e ss.mm.ii., dagli operatori economici che intendono partecipare alla Gara, per i due Lotti, sono i seguenti CIG lotto 1: 3880233590; CIG lotto 2: 38802714EC;

8. È obbligatorio, in sede di offerta, dimostrare di aver effettuato, nel termine, il versamento del contributo all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, da effettuarsi con le modalità e per l’importo indicati dalla stessa secondo le "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23.12.2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati" vigenti, presenti sul sito http://www.avcp.it;

9. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi degli artt. 86 e ss. del codice;

10. Deliberazione a contrarre del Consiglio di amministrazione di Sviluppo Lazio SpA del 23.11.2011;

11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. 30.6.2003, n. 196 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali;

12. È designato/a quale RUP per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del Codice, il Direttore Generale di Sviluppo Lazio SpA, Ing. Stefano Turi;

13. Ai sensi e per gli effetti dell’art. 11, comma 9, ult. cpv. del codice, l’esecuzione del Servizio può essere richiesta agli Aggiudicatari, in via d’urgenza, prima della stipulazione dei relativi contratti;

14. Il contratto da stipulare con gli Aggiudicatari di ciascun Lotto è soggetto all’applicazione delle norme di cui alla Legge 13.8.2010, n. 136 e ss.mm.ii., in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.

Descrizione delle opzioni

Ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. b) del Codice, il contratto, e di conseguenza il termine dell’investment period e l’inizio del disinvestment period, può essere prorogato una sola volta, per 6 (sei) mesi o, nel caso di proroghe stabilite dalla Commissione europea per il termine di spesa dei Fondi strutturali del ciclo di programmazione 2007-13, per un periodo massimo di 2 (due) anni, alle stesse condizioni.

Posizione economica e finanziaria

Dichiarazione di ciascun concorrente - singolo, raggruppato, o consorziato - ai sensi del D.P.R. 445 relativa al possesso dei requisiti minimi. Le dichiarazioni saranno, in seguito, comprovate mediante esibizione degli estratti di bilancio o altre scritture contabili equivalenti, ai sensi dell’art. 41 del Codice, come meglio specificato nel disciplinare di gara (il "disciplinare").

Capacità tecnica e professionale

Dichiarazione di ciascun concorrente - singolo, raggruppato, o consorziato - ai sensi del D.P.R. 445 relativa al possesso dei requisiti minimi. Le dichiarazioni saranno, in seguito, comprovate, per quanto riguarda l’esperienza, mediante esibizione dei certificati di esecuzione o altra documentazione equivalente e, per quanto riguarda il numero dei dipendenti, mediante la documentazione aziendale, come previsto all’art. 42 del codice e come meglio specificato nel disciplinare.

Altre condizioni particolari

Fermo restando il rispetto delle previsioni comunitarie in materia di strumenti d’ingegneria finanziaria, gli Aggiudicatari dovranno assicurare la presenza sul territorio della Regione di almeno 50 (cinquanta) sportelli ed almeno uno per ogni provincia, o punti di contatto a cui le PMI beneficiarie delle Misure potranno rivolgersi. A tal fine, dovrà essere inserita un’apposita dichiarazione d’impegno all’interno della busta contenente la documentazione amministrativa.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione

Sono ammessi a partecipare alla gara gli intermediari finanziari di cui al D.Lgs. 1° settembre 1993, n. 385 e ss.mm.ii. (il Testo unico bancario o "TUB"), autorizzati dalla Banca d’Italia ad erogare finanziamenti al pubblico, ex art. 107 del testo precedente del TUB o ex art. 106 dell’attuale TUB, e le banche iscritte all’albo di cui all’art. 13 del T.U.B., ovvero i soggetti esteri autorizzati ad operare in Italia, secondo le disposizioni del TUB. Per i concorrenti di paesi esteri, si applicano gli artt. 39 e 47 del codice.