Servizio di gestione delle strutture di proprietà comunale "Comunità alloggio e casa famiglia per portatori di handicap"

Quantità o entità

3.3. Importo del servizio: 737 245,47 EUR (settecentotrentasettemiladuecentoquarantacinque/47), oltre IVA (4 %), di cui:a) 469 535,19 EUR (quattrocentosessantanovemilacinqecentotrentacinque/19) per costo del personale non soggetti a ribasso, oltre IVA (4 %);b) 267 710,28 EUR (duecentosessantasettemilasettecentodieci/28) per diaria giornaliera e oneri di gestione soggetti a ribasso, oltre IVA (4 %).737 245,47

Informazioni aggiuntive

A. - Il bando di gara integrale, le avvertenze, il capitolato tecnico e la scheda dettaglio dei costi sono anche disponibili sul sito internet: www.comune.trapani.it nella seziona Bandi Appalti Avvisi Concorsi;

B. - Criterio di aggiudicazione:

All’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., applicando i criteri di valutazione delle offerte riportati nella superiore tabella, secondo quanto prescritto dall’allegato "Criteri di aggiudicazione", salvo la verifica delle offerte anomale individuate ed esaminate ai sensi degli artt. 86, co. 2, 3 e 4, 87 e 88 dello stesso decreto.

L’attribuzione dei punteggi dell’offerta tecnica ai singoli soggetti concorrenti sarà operata da apposita Commissione di gara all’uopo costituita ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.

I punteggi da attribuire s’intendono compresi entro i valori massimi stabiliti per ciascuna voce e l’attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti avviene secondo quanto previsto nella sotto indicata tabella, seguendo le procedure di valutazione dell’offerta tecnica e di quella economica di cui punti 2.3 e 2.4 delle avvertenze di gara, cosi previste nell’anzi citato art. 7 “Criteri di aggiudicazione “del capitolato tecnico, applicando la seguente formula:

Oi = X i + Yi dove:

— X i = (Po / Pi) * D,

— Yi = ∑ Aji + ∑ Bji + Ci,

— Oi = punteggio complessivo attribuito all’iesimo concorrente,

— Xi = punteggio economico attribuito all’iesimo concorrente,

— Yi = punteggio tecnico complessivo attribuito all’iesimo concorrente,

— Po = valore minimo della parte mobile dell’importo del servizio (C- diaria giornaliera + B- oneri di gestione) tra quelli proposti dai concorrenti,

— Pi = valore della parte mobile dell’importo del servizio (C- diaria giornaliera + B- oneri di gestione) proposto dal concorrente iesimo; *,

— D = 10 (valore max punteggio per il parametro D),

— ∑ Aji = sommatoria dei punteggi tecnici dei sub-elementi jesimi del parametro A attribuiti all’iesimo concorrente,

— ∑ Bji = sommatoria dei punteggi tecnici dei sub-elementi jesimi del parametro B attribuiti all’iesimo concorrente,

— Ci = punteggio tecnico relativo al parametro C attribuito all’iesimo concorrente, essendo:

—— 24 = valore max punteggio per il parametro A,

—— 4/6/8/6 = il valore max dei punteggi dei sub elementi A1 /A2 /A3 /A4,

—— 48 = valore max punteggio per il parametro B,

—— 8/9/9/4/6/6/6 = il valore max dei punteggi dei sub elementi B1 /B2 /B3 /B4 /B5 /B6 /B7,

—— 18 = valore max punteggio per il parametro C.

N.B. punteggio minimo per l’offerta tecnica per l’ammissione punti 50

C. Altre informazioni:

a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art. 38, c. 1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m, m-bis), m-ter) e m-quater) del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.;

b) non sono ammessi a partecipare i soggetti che si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell’offerta (ex art. 1 bis, comma 14, L. n. 383/01 introdotto dall’art. 1, comma 2, D.L. n. 210/02, convertito L. n. 266/02);

c) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che, al momento di presentazione dell’offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di 70,00 EUR a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 11.

L’importo dovrà essere versato con le seguenti modalità:

— online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al "Servizio riscossione" (http://www.avcp.it/riscossioni.html) e seguire le istruzioni a video oppure consultando il manuale del servizio,

— in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini,

— per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.

La causale del versamento deve riportare esclusivamente:

— il codice fiscale del partecipante,

— il CIG che identifica la gara (2358966851).

A riprova dell’avvenuto pagamento, a pena di esclusione, il partecipante deve allegare alla domanda di partecipazione copia stampata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione ovvero lo scontrino rilasciato dal punto vendita in originale o la ricevuta del bonifico bancario internazionale in originale;

d) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti che al momento della presentazione della offerta non dimostrino, con le modalità previste dalle avvertenze di gara, la propria regolarità contributiva nei confronti degli enti previdenziali ed assicurativi INPS ed INAIL, cosi come previsto al co. 12 bis dell’art. 19 del "testo coordinato", secondo le modalità attuative contenute nel Decreto Assessoriale LL.PP. n.26/Gab del 24/02/06, adottato ai sensi dell’art.1 comma 13 della L.R. 29.11.05 n. 16 (pubblicato sulla GURS. Parte I - n. 12 del 10.3.2006) modificato con successivo decreto del 15.1.2008 (pubblicato sulla GURS. Parte I - n. 5 del 1.2.2008);

e) non sono ammesse offerte in aumento;

f) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art. 81, co. 3, D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.);

g) per violazione della clausola di sbarramento di cui all’art. 7 del capitolato tecnico verranno escluse le offerte di quei concorrenti il cui punteggio per l’offerta tecnica risulterà inferiore a 50 punti. Parimenti verranno escluse le offerte di quei concorrenti che produrranno offerte parziali e/o condizionate;

h) in caso di offerte con uguale punteggio si opterà per l’offerta che ha riportato il maggior punteggio per il parametro B "Qualità tecnica del servizio" ovvero per il parametro A "Qualità organizzativa" ovvero ancora per il parametro C "Piano di manutenzione strutturale" in caso di ulteriore parità, oltre si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D. n. 827/1924 in caso di discordanza tra l’offerta in cifra e quella in lettere si prenderà in considerazione quella più vantaggiosa per l’Amministrazione (art. 72, comma 2°, del R.D. n. 827/1924);

i) si valuterà la congruità delle offerte prodotte, ai sensi dell’art. 86, co. 2 del D.Lgs. n. 163/09 e s.m.i., procedendo alla verifica delle offerte i cui punteggi risultino ambedue (offerta economica ed offerta tecnica) pari o superiori ai 4 quinti dei rispettivi punteggi massimi previsti nella tabella di cui al precedente punto 14. La valutazione sarà effettuata, secondo quanto previsto al punto 2.5 delle avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri di cui agli artt. 87 e 88 della stessa legge, tenendo conto delle giustificazioni prodotte in sede di offerta, in conformità al comma 5 dell’art. 86, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.;

j) in ogni caso l’Amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86, co. 3, D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.);

k) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

l) le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;

m) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

n) nel caso di raggruppamenti temporanei, sia la mandataria che le mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richiesti dal bando di gara ed indicare le rispettive parti e/o quote di partecipazione. In ogni caso la mandataria e le associate dovranno attenersi, a pena d’esclusione, a quanto previsto al punto 10.2 del bando di gara;

o) non è consentito il raggruppamento di tipo verticale;

p) nel caso di consorzi stabili (qualora non intendano eseguire essi stessi il servizio) e di consorzi ordinari i consorziati che dovranno eseguire il servizio devono essere espressamente indicati dai consorzi, ed attenersi a quanto prescritto al punto 10.3 del bando;

q) è consentito l’avvalimento nei limiti di cui al precedente punto 10.4;

r) non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto è consentito nei limiti e con le modalità di cui all’art. 118 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata concessione;

s) l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva (garanzia di esecuzione) nella misura pari a quella prevista all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. La garanzia potrà essere prestata da un fideiussore bancario od assicurativo.

Per la fideiussione vale quanto precisato al precedente punto 8.1. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e per l’eventuale recupero delle penali e cessa di avere effetto solo ad ultimazione delle prestazioni (servizi), dietro attestazione di regolare esecuzione.

La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento, la segnalazione all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con aggiudicazione dell'appalto al concorrente che segue nella graduatoria;

t) l’aggiudicatario, inoltre, dovrà prestare polizza assicurativa per responsabilità civile (RCT), per danni a cose o persone nell’espletamento del servizio, con un massimale non inferiore ad 2 000 000,00 EUR, contenente clausole che mantengano indenne da responsabilità la Stazione Appaltante, nonché polizza per copertura danni alla struttura, ivi compresi incendio e furti con un massimale non inferiore a 600 000,00 EUR, secondo quanto prescritto all’art. 8 del capitolato tecnico;

u) ai soli concorrenti che dimostrano il possesso del sistema di garanzia della qualità è possibile applicare la riduzione prevista all’art. 75 co. 7, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.;

v) la contabilizzazione e la corresponsione dei corrispettivi sarà effettuata secondo quanto previsto all’art. 9 del capitolato tecnico. Il compenso mensile da corrispondere viene determinato: dalla sommatoria della quota mensile fissa A (spese per il personale, non soggette a ribasso), della quota mensile fissa B (oneri di gestione, soggetti a ribasso) e della quota mensile variabile C (diaria giornaliera, soggetta a ribasso). Il ribasso da applicare deve essere unico per le 2 voci B e C;

w) gli eventuali pagamenti relativi ai servizi svolti dal subappaltatore verranno effettuati dall’aggiudicatario stesso che è obbligato a trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate;

x) l’operatore economico aggiudicatario è obbligato, ai sensi e per gli effetti della vigente normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, a porre in essere tutti gli adempimenti previsti dall’art. 3 della L. n. 136 del 13.8.2010 e s.m.i. e, quindi, accettare ed a far sì che tutti i movimenti finanziari, relativi al presente appalto, dovranno essere registrati su un suo conto corrente, dedicato alle pubbliche commesse;conto sul quale pertanto dovranno essere effettuati i movimenti, esclusivamente, tramite lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni e previa apposizione del seguente CIG 2358966851;

y) il contratto da stipularsi con l’operatore economico aggiudicatario del presente appalto contemplerà clausola risolutiva ope legis per le violazioni in ordine agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 nel testo vigente;

z) a norma dell’art. 2, comma 2, della L.R. 20.11.2008 n.15, è prevista la risoluzione del contratto nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti della ditta aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata;

Aa) il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani. È esclusa la competenza arbitrale;

Bb) l’Amministrazione si riserva la facoltà, in applicazione dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., di richiedere al concorrente informazioni complementari o chiarimenti relativi a documentazioni o dichiarazioni già presentate in gara. Mai ed in nessun caso può essere consentita l’integrazione di documentazioni o dichiarazioni mancanti;

cc) il concorrente, inoltre, dovrà obbligarsi espressamente, in caso di aggiudicazione, a comunicare, tramite il responsabile del servizio, quale titolare dell'ufficio di direzione del servizio, alla stazione appaltante e all'Osservatorio regionale dei lavori pubblici: lo stato di avanzamento del servizio, l'oggetto, l'importo e la titolarità dei contratti di nolo a freddo e le forniture, nonché le modalità di scelta dei contraenti e il numero e le qualifiche dei lavoratori da occupare. Si obbliga, altresì, espressamente a inserire identica clausola nei contratti di nolo o fornitura ed è consapevole che, in caso contrario, le eventuali autorizzazioni non saranno concesse;

Dd) la Stazione Appaltante si riserva di acquisire preventivamente all’aggiudicazione dell’appalto le informazioni del Prefetto ai sensi dell’art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei soggetti interessati emergano elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione appaltante procede all’esclusione del soggetto risultato aggiudicatario;

Ee) oltre ai casi in cui, ope legis, è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto di concessione, revocherà la autorizzazione al sub-contratto di nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3.6.1998, n. 252";

Ff) il concorrente deve, comunque, rendere dichiarazione ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n. 593 del 31.1.2006 dell’Assessore regionale per i lavori pubblici;

Gg) in caso di discordanza tra le clausole del bando di gara e quelle del capitolato tecnico vale quanto indicato nel presente bando;

Hh) è fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 79 commi 5, 5 bis e 5 quinques, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. di:

A) eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni;

B) indicare l’indirizzo di posta elettronica certificata oppure il numero di Fax autorizzando espressamente la Stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa.

ii) Il verbale di aggiudicazione diviene definitivo, dopo la sua pubblicazione per 3 (tre) giorni consecutivi non festivi presso l’Albo Pretorio del Comune, nei termini ed alle condizioni di cui all’art. 21 bis del “testo coordinato” come modificato ed integrato dall’art. 4 della legge regionale 3.8.2010 n. 16;

Jj) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 della D.Lgs. n. 196/03, esclusivamente nell'ambito della presente gara;

Kk) responsabile del procedimento: dott.ssa Rita Scaringi, funzionaria responsabile dei servizi sociali, via Fra Michele Burgio, 91100 Trapani - tel. +39 0923590430;

ll) responsabile del procedimento per quanto attiene il bando: ing. Bellofiore Rosario, funzionario tecnico del VII settore, p.zza V. Veneto n. 1, Trapani - tel. +39 0923590276;

mm) il servizio appalti rispetta il seguente orario di ricezione dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 13:30 (sabato chiuso) e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle 15:00 alle 17:00.

Livello(i) minimo(i) di standard

Le dichiarazioni bancarie, a pena di esclusione, devono attestare la capacità economica e finanziaria del partecipante in riferimento all’oggetto ed al valore dell’appalto, la sua affidabilità, regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti. (in caso di raggruppamento, ciascuna associata dovrà produrre le attestazioni).

Modalità di pagamento dei documenti

È possibile acquistarne una copia, fino a sei giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso il suddetto ufficio, nei giorni ed alle ore di cui sopra, previo versamento di 0,26 EUR a foglio (A4) sul conto corrente postale n. 261917 (o bonifico bancario c/o Banca Nuova: IBAN IT86Y0513216400702570062997) intestato a Comune di Trapani – causale: servizio appalti rilascio copie; a tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato 3 giorni prima della data di ritiro, alla Stazione appaltante al numero di cui al punto 1 (fax +39 0923590264).

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Agli atti scaturenti dalla procedura di gara e all’aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al competente Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall’art. 245 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.