Procedura ristretta per l'affidamento dei seguenti servizi presso gli Aeroporti di Milano Linate e Malpensa: pulizia delle aerostazioni e fabbricati ausiliari (LIN e MXP) – movimentazione arredi e altro materiale (LIN e MXP) – disinfestazioni/derattizzazioni (LIN e MXP) – manutenzione verde interno (MXP) – sgombero neve da marciapiede, scale e percorsi pedonali (LIN e MXP) – pulizia aree esterne, parcheggi a raso, multipiano ed executive nord, viabilità e piazzali sosta aeromobili (LIN). CIG n. 1250369D20

Quantità o entità

Base d’asta (IVA esclusa): EUR 68 418 000,00 (di cui EUR 66 725,00 per costi della sicurezza interferenziali) così articolata:1. durata base contrattuale di tre anni: EUR 40 725 000,00 (di cui EUR 40 025,00 per costi della sicurezza interferenziali);2. eventuale proroga di due anni: EUR 27 693 000,00 (di cui EUR 26 700,00 per costi della sicurezza interferenziali).Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d’asta, né sono ammesse offerte per una parte dei servizi, pena l’esclusione dalla procedura in oggetto.

Informazioni aggiuntive

a) La presente procedura viene gestita interamente per via telematica ex art. 85, c. 13 D.Lgs. 163/2006 e artt. 295 e 296 D.P.R. 207/2010, attraverso il Portale Acquisti di SEA, conforme all’art. 77 D.Lgs. 163/2006, raggiungibile all’URL: www.seapprovvigionamenti.it. La documentazione ufficiale di gara è integralmente disponibile, per via elettronica, a decorrere dalla pubblicazione del presente bando sulla G.U.U.E., con accesso libero, diretto e completo, sul suddetto portale acquisti, nonché sul profilo della Committente all’URL: www.seamilano.eu: [Percorso: www.seamilano.eu -> B2B -> Fornitori -> Avvisi di gara settori speciali (bandi) – Avvisi pubblicitari]. Trattandosi di procedura ristretta, la suddetta documentazione di gara consiste, in questa fase, nel presente Avviso, nel form "Doc 1 - Domanda di partecipazione" e annessi allegati (Doc. 1-bis, Doc. 1-ter), le "Istruzioni di partecipazione" e la "Relazione descrittiva del servizio". La successiva documentazione di gara verrà resa disponibile solo ai candidati che abbiano superato la fase di qualifica e ai quali, conseguentemente, verrà inoltrato invito a presentare offerta. Sui medesimi siti si provvederà anche a pubblicare le revisioni e/o errata corrige ai documenti di gara, messi a disposizione in questa prima fase, che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura. Si invitano, pertanto, i fornitori a verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate. Per il dettaglio informativo nonché per le richieste di chiarimenti si rimanda al documento "Istruzioni di partecipazione (par. 2)".

b) al fine della partecipazione alla presente procedura interamente gestita con sistema telematico è necessario:

1. essere registrati e abilitati al Portale acquisti di SEA ovvero, in difetto, registrarsi al portale, con le seguenti modalità:

i. nella home page del sito www.seapprovvigionamenti.it cliccare su "nuova registrazione";

ii. scaricare i documenti "Condizioni generali di utilizzo del portale" e "condizioni generali di utilizzo del portale – Clausole vessatorie", procedendo secondo le disposizioni di cui all’art. 3 delle Condizioni stesse; tali documenti devono essere debitamente compilati e firmati digitalmente dal legale rappresentante/procuratore di cui dovrà essere fornita la relativa procura;

iii. prendere visione dell’informativa sulla privacy e prestare il necessario consenso al trattamento e alla raccolta dei dati personali;

iv. compilare i "dati di registrazione";

v. caricare i documenti, di cui al precedente p.to ii, nell’area dedicata del Portale "Dati integrativi", disponibile successivamente al completamento dei dati di registrazione di cui al precedente p.to iv (tali documenti sono resi disponibili anche nella medesima area "dati integrativi" ai pulsanti "scarica template"). Nella medesima area è richiesto di indicare i dati del legale rappresentante. Completato l’inserimento cliccare su "salva ed esci";

vi. il Gestore del sistema informatico provvede, entro il giorno lavorativo successivo alla registrazione, ad attivare la password (abilitazione) automaticamente generata dal sistema ed inviata all’indirizzo di posta elettronica indicato in fase di registrazione nella sezione "informazioni utente – account principale".

2. Accedere al portale tramite le proprie Username e Password e, nella sezione "Area eProcurement", procedere come segue:

i. cliccare su "richieste di informazione", quindi su "RDI per tutti" e, da ultimo, sull’evento "rfi_303597 – Servizi di pulizia aree interne ed esterne aeroporti di Linate e Malpensa".

ii. selezionare il tasto "esprimi interesse" dall’area "azioni". Da questo momento in poi, l’evento (comprese le eventuali revisioni alla documentazione di gara e gli eventuali chiarimenti forniti) sarà visibile al Concorrente all’interno della sezione "Mie RDI".

3. possedere un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori accreditati tenuto da DigitPA, generato mediante l’utilizzo di un dispositivo per la creazione di una firma sicura ex art. 38, c. 2 D.P.R. 445/2000;

4. disporre della seguente dotazione tecnica minima:

i. un personal computer collegato a internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer oppure Mozilla Firefox;

ii. un programma software per la conversione in .pdf dei file.

Per il dettaglio delle caratteristiche tecniche raccomandate degli strumenti di comunicazione per via elettronica si rimanda all’indicazione "requisiti di sistema" di cui alla home page del portale acquisti di SEA;

N.B.: Nell’ipotesi di partecipazione nelle forme di costituendo/costituito RTI o consorzio ordinario, la registrazione deve essere effettuata dalla sola impresa che, nell’ambito dell’RTI/consorzio, assumerà/abbia assunto il ruolo di mandataria. Le mandanti sono comunque tenute a produrre la documentazione e/o rendere le dichiarazioni secondo il dettaglio di cui alle "istruzioni di partecipazione".

c) tutte le interazioni tra gli utenti e il server sono condotte in modo crittografato, realizzato attraverso la versione 3.0 di SSL. Inoltre, all’interno delle tabelle del database, tutti i dati contenenti informazioni riservate quali i prezzi, offerte, sconti, password utente, ecc. sono crittografati attraverso l’utilizzo di apposite funzioni crittografiche basate sull’algoritmo di encryption standard AES-192;

d) il mezzo di comunicazione alternativo al sistema telematico o alla posta elettronica da utilizzare per eventuali comunicazioni in corso di procedura, in caso di indisponibilità oggettiva e momentanea degli stessi, è:

(i) per comunicazioni all’ente aggiudicatore, il fax indicato in bando di gara/sezione I: ente aggiudicatore/ punti di contatto;

(ii) per comunicazioni al concorrente, il fax indicato in gara, nell’ambito del "Doc 1 - domanda di partecipazione". La condizione di eventuale indisponibilità oggettiva e momentanea del sistema è accertata e attestata dall’ente aggiudicatore attraverso il Gestore del sistema informatico. È facoltà dell’ente aggiudicatore sospendere la procedura a seguito della segnalazione o riscontro diretto di anomalie del sistema;

e) in caso di indisponibilità prolungata del sistema telematico, accertata e attestata con le modalità di cui al precedente p.to d), fatta salva la possibilità per l’ente aggiudicatore di sospendere la procedura, le domande di partecipazione potranno essere presentate, entro il termine di cui al p.to IV.3.4) del bando di gara o eventuale termine aggiornato, comunicato dall’ente aggiudicatore secondo quanto indicato al precedente p.to d), in plico chiuso, da recapitarsi al seguente indirizzo: SEA Società PA esercizi aeroportuali, protocollo generale, 20090 Aeroporto Milano Linate. Modalità di recapito del plico: a mezzo raccomandata del servizio postale; in alternativa, mediante incaricato dall’impresa, nel qual caso si segnala che il plico dovrà essere consegnato nei giorni dal lunedì al venerdì, nella fascia oraria dalle ore 8:30 alle 13:00 e dalle 14:00 alle ore 16:00 all’ufficio Protocollo Generale dell’ente aggiudicatore che ne rilascerà apposita ricevuta che attesterà il giorno e l’ora di consegna. I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all’esterno, - oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso - la seguente dicitura: "domanda di partecipazione relativa alla procedura ristretta interamente gestita con sistemi telematici per i servizi di pulizia presso gli Aeroporti di Milano Linate e Malpensa". Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

I contenuti, in termini di dichiarazioni e documenti da produrre, dovranno coincidere con quelli inizialmente definiti e previsti a portale acquisti, nell’ambito della gara gestita con sistemi telematici. Sarà comunque cura dell’ente aggiudicatore, laddove si verifichi la fattispecie in esame, fornire puntuali indicazioni in ordine alla presentazione della Domanda di partecipazione off-line;

f) il D.Lgs. 163/06 parte III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad articoli di cui alla parte II si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta richiamati. Analogamente troveranno applicazione oltre agli articoli espressamente richiamati nell’art. 339 comma 1 D.P.R. 207/10, gli ulteriori articoli di volta in volta citati nella documentazione di gara;

g) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione delle domande di partecipazione;

h) circa il criterio di aggiudicazione indicato al precedente par. IV.2.1) si precisa che l’aggiudicazione avverrà con la presentazione di un’unica offerta. I parametri e la formula utilizzata per produrre la graduatoria saranno dettagliati nel documento "invito a formulare offerta";

i) il corrispettivo contrattuale è stabilito parte a corpo e parte a misura;

j) relativamente alla prestazione dedotta in contratto, ai sensi dell’art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/06 si precisa che non sussiste una ripartizione fra prestazione principale e prestazione secondaria;

k) l’ente aggiudicatore provvederà alla verifica della congruità dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06. Non troverà, pertanto, applicazione il meccanismo di cui agli artt. 86, c. 2, D.Lgs. 163/06 e 121 del D.P.R. 207/10. L’ente aggiudicatore, ai sensi dell’art. 88, c. 7, D.Lgs. 163/06, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta;

l) trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e 233, c. 5 D.Lgs. 163/2006. È rimessa all'ente aggiudicatore la valutazione della concreta esistenza di rapporti tra avvalso e concorrente (avvalente) attestanti la reale sussistenza delle condizioni utili all'avvalimento. A tal fine l'ente aggiudicatore si riserva la più ampia discrezionalità circa la verifica dell'effettiva disponibilità dei mezzi dell'avvalso, da parte del concorrente, tenuto conto degli elementi in concreto addotti ai fini probatori. Il contratto di avvalimento dovrà riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: l’oggetto, vale a dire le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico, la durata e ogni altro elemento utile ai fini di comprovare il possesso dei requisiti oggetto dell’avvalimento;

m) trovano applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, ad essi si rimanda in particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio ordinario di concorrenti. Si evidenzia che è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34 c. 1 lett. d) ed e) anche se non ancora costituiti. Nella Domanda di partecipazione e, residualmente, nell'offerta (nell’ipotesi di domanda di partecipazione formulata in qualità di concorrente singolo mentre l’offerta viene poi presentata in qualità di RTI) dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. I consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre;

n) in caso di raggruppamento di imprese/consorzio ordinario i requisiti di qualificazione dovranno essere così posseduti:

n.1) il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al punto III.2.2.a) dovrà essere così posseduto: iscrizione nella fascia di classificazione i), fino a EUR 8 263 310,00, o iscrizione superiore per il mandatario; iscrizione nella fascia di classificazione g) fino a EUR 4 131 655,00 o iscrizione superiore per la/le mandante/i;

n.2) i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui ai punti III.2.2.b) e III.2.2.d) dovranno essere posseduti nella misura minima del 60 % dal mandatario. La percentuale residua dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ognuna delle quali, a pena di esclusione dell'associazione, dovrà possedere almeno il 20 % degli importi sopra citati. In ogni caso i requisiti posseduti dalle imprese associate dovranno essere almeno pari a quelli richiesti globalmente;

n.3) il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al punto III.2.2.c) dovrà essere posseduto dal raggruppamento/consorzio nel suo complesso, di cui almeno una prodotta dal mandatario;

n.4) il requisito di capacità tecnica di cui al punto III.2.3 dovrà essere posseduto da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento. Ciascuna impresa del raggruppamento non potrà eseguire il servizio in misura superiore alla fascia di classificazione posseduta ai sensi dell’art. 3, c. 1, D.M. 7.7.1997 n. 274. In ogni caso i requisiti posseduti dalle imprese riunite dovranno essere almeno pari a quelli richiesti globalmente;

o) si segnala da subito che non è consentito, in fase di offerta, il raggruppamento tra imprese che abbiano formulato domanda di partecipazione alla presente procedura a titolo individuale. Tuttavia, ai sensi dell’art. 37 comma 12 D.Lgs. 163/2006 l’operatore economico invitato individualmente avrà comunque la facoltà di presentare offerta o di trattare per sé o quale mandatario di operatori riuniti. Resta fermo l’obbligo per il concorrente, che abbia formulato domanda individuale, di dimostrare autonomamente – fermo l’istituto dell’avvalimento - il possesso dei requisiti dichiarati;

p) l’ente aggiudicatore, ex art. 81, c.3, D.Lgs. 163/06, si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, e ciò anche in presenza di una sola offerta. In caso di parità del punteggio totale ottenuto (punteggio tecnico + punteggio economico), l’aggiudicazione verrà disposta in favore del concorrente che ha presentato l’offerta economica alla quale è stato attribuito il punteggio più alto. In caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio pubblico off line.. L’ente aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento dell’esecutore, laddove il Curatore fallimentare manifesti la volontà di sciogliersi dal contratto, ovvero nell’ipotesi di risoluzione del contratto ai sensi degli artt. 135 e 136 D.Lgs. 163/06 si riserva di far ricorso allo scorrimento della graduatoria al fine della stipula di un nuovo contratto per il completamento della prestazione;

q) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

r) l'ente aggiudicatore si è dotato del Regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti. Peraltro, ai sensi dell'art. 79, c. 5-quater, D.Lgs. 163/06, per l'esercizio del diritto di accesso esercitato entro dieci giorni dall'invio delle comunicazioni di cui al comma 5 non occorre istanza scritta e connesso provvedimento di ammissione. In caso di accesso secondo quest'ultima modalità, l'ente aggiudicatore non darà corso alla comunicazione di avvio del procedimento ai controinteressati. L’accesso agli atti della gara interamente gestita con sistema telematico verrà esercitato attraverso l’interrogazione delle registrazioni di sistema che contengono la documentazione in formato elettronico ovvero con la messa a disposizione di copia conforme degli atti;

s) il subappalto e il cottimo sono ammessi secondo la disciplina di cui all’ art. 118 del D.Lgs. 163/06;

t) è richiesta, a pena d’esclusione in considerazione della specificità e particolarità dei luoghi interessati dall’appalto, l’effettuazione di specifici sopralluoghi come verrà indicato nell'invito a formulare offerta;

u) in applicazione del D.M. 12.12.10 la partecipazione alla presente procedura da parte di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio in paesi ove vige un regime fiscale agevolato rispetto a quello italiano (paesi così detti "black list") è subordinata alla richiesta di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero dell’Economia e delle finanze italiano;

v) si segnala che il Codice identificativo della gara (CIG) attribuito, a cura dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è: 1250369D20 Contestualmente alla presentazione dell'offerta, i concorrenti dovranno dare evidenza, sulla base della disciplina di cui alle "istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art.1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, da soggetti pubblici e privati per l’anno 2011" emanate dall’Autorità stessa con delibera del 3.11.2010, dell’avvenuto versamento;

w) ai sensi del D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati dall'ente aggiudicatore per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall'art. 7 della stessa legge;

x) ai sensi dell’art. 79, c. 5-quinquies D.Lgs. 163/06 si richiama l’obbligo del concorrente di indicare, in sede di offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni nonché l’indirizzo di posta elettronica, certificata e non, nonchè il numero di fax al fine dell’invio delle stesse;

y) in attuazione dell’art. 241 D.Lgs. 163/06 si segnala che il contratto non contiene la clausola compromissoria;

z) responsabile del procedimento per la fase di affidamento: ing. Carlo Murelli.

Capacità tecnica e professionale

Organico (dirigenti/quadri/impiegati/operai) medio dell’impresa nel triennio 2008/2010 con la dichiarazione di aver sostenuto, per ciascun anno del triennio considerato, un costo complessivo del personale dipendente (costituito da retribuzioni/contributi sociali/accantonamenti TFR) non inferiore al 60 % dei costi totali di ciascun anno rilevabili dal bilancio.