Procedura ristretta internazionale per la realizzazione della campagna di pubbliche relazioni finalizzata all'esecuzione del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni 2011

Informazioni aggiuntive

Codice identificativo gara: (CIG: 1009164479).

Deliberazione di espletamento gara n. 20/11/DGEN/DCAP del 3.3.2011.

Le istanze di partecipazione dovranno essere redatte in conformità al modello "Mod. Ist. part." (allegato n. 2) predisposto dall'ISTAT e allegato al presente bando. Nel modello sopra citato dovrà essere indicato obbligatoriamente, ai sensi del comma 5 bis dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., il numero di fax e il domicilio eletto dove dovranno essere inviate tutte le comunicazioni relative alla presente gara. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e di consorzio, la stessa dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, dal consorzio e da ciascuna consorziata incaricata del servizio. Le istanze dovranno essere spedite entro il termine di cui alla sezione IV.3.4 del presente bando di gara, per raccomandata ovvero consegnate a mano, in busta chiusa e sigillata in modo da garantirne la segretezza, all'ufficio posta dell'ISTAT (nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 8:30 alle ore 13:00). Per le istanze non pervenute o pervenute in ritardo non saranno ammessi reclami anche se spedite prima della scadenza del termine stesso. Ai fini della predetta scadenza faranno fede la data e l'ora apposte sul relativo plico dall'ufficio posta dell'ISTAT. Le dichiarazioni dei modelli allegati "Mod. dich." e "Mod. ist. part." devono essere rese e sottoscritte, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della società o da altra persona legittimata ad impegnare il concorrente, con le modalità indicate in calce agli stessi. Nel caso di partecipazione a raggruppamenti temporanei di imprese, la domanda di partecipazione, indicante la mandataria, deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate.

I modelli "Mod. dich." e "Mod. ist. part." ed il capitolato tecnico sono disponibili sul sito www.istat.it o possono essere richiesti ai numeri 064673 - 3478/3389.

Criteri e subcriteri:

Specifica dei criteri di aggiudicazione:

— Prezzo: ponderazione 25,

— Qualità: ponderazione 75 cosi suddivisi:

1) Progetto generale di PR. Ponderazione fino a 20.

Subcriteri:

Efficacia del progetto, fino a 20.

Sarà valutata rispetto alla capacità di garantire visibilità e riconoscibilità al Censimento e di favorire la più completa, corretta e tempestiva partecipazione della popolazione alle operazioni censuarie:

— Scarsa (fino a 5),

— Sufficiente (fino a 10),

— Buona (fino a 15),

— Ottima (fino a 20).

2) Valutazione del team di progetto in relazione alle figure professionali di capo progetto, giornalista professionista e esperto di pianificazione e organizzazione di eventi. Ponderazione fino a 15.

Subcriteri:

Capo progetto, fino a 5.

Sarà valutato rispetto agli anni di esperienza nel ruolo oltre i minimi richiesti, fino a 2:

— Sufficiente (fino a 0,5),

— Buona (fino a 1,5),

— Ottima (fino a 2),

Sarà valutato rispetto alla complessità di campagne di PR realizzate, fino a 3:

— Sufficiente (fino a 1),

— Buona (fino a 2),

— Ottima (fino a 3),

— Giornalista professionista, fino a 5.

Sarà valutato rispetto agli anni di esperienza oltre i minimi richiesti, fino a 2:

— Sufficiente (fino a 0,5),

— Buona (fino a 1),

— Ottima (fino a 2).

Sarà valutato rispetto ai settori di attività, al ruolo ricoperto, ai media (stampa, radio, TV, web, agenzie, ecc.) e/o uffici stampa di enti/aziende pubblici e/o privati, fino a 3:

— Sufficiente (fino a 1),

— Buona (fino a 2),

— Ottima (fino a 3).

Esperti di pianificazione e organizzazione eventi, fino a 5.

Saranno valutati rispetto agli anni di esperienza oltre i minimi richiesti, fino a 2:

— Sufficiente (fino a 0,5),

— Buona (fino a 1,5),

— Ottima (fino a 2).

Saranno valutati rispetto al numero ed alla complessità di eventi organizzati, fino a 3:

— Sufficiente (fino a 1),

— Buona (fino a 2),

— Ottima (fino a 3).

3) Realizzazione dei census point. Ponderazione fino a 10.

Subcriteri:

Efficacia e completezza del piano di distribuzione dei census point, fino a 5.

Saranno valutate rispetto all'articolazione, capillarità e alla posizione strategica rispetto ai flussi di persone:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 2,5),

— Ottima (fino a 5),

— Efficacia dell'allestimento, fino a 3.

Sarà valutata rispetto alla qualità dei materiali utilizzati e alla visibilità della struttura:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1,5),

— Ottima (fino a 3),

Servizi aggiuntivi oltre i minimi richiesti, fino a 2.

Saranno valutati in relazione al numero, alla copertura temporale e territoriale:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1),

— Ottima (fino a 2).

4) Realizzazione del progetto itinerante. Ponderazione fino a 10.

Subcriteri:

Piano di copertura territoriale, fino a 5.

Sarà valutato in relazione alla completezza, all'efficacia e alla scelta delle soste rispetto ai flussi di persone.

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 2,5),

— Ottima (fino a 5).

Allestimento del veicolo con tensostruttura/gazebo, fino a 3.

Sarà valutato in relazione all'accoglienza, alla visibilità, alla riconoscibilità e all'efficacia comunicativa statica e dinamica:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1,5),

— Ottima (fino a 3).

Servizi aggiuntivi oltre i minimi richiesti, fino a 2.

Saranno valutati rispetto al numero ed alla copertura temporale/territoriale:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1),

— Ottima (fino a 2).

5) Concorso "Giovani". Ponderazione fino a 5.

Subcriteri:

Efficacia del progetto concorsuale rivolto al target dei giovani, fino a 5.

Sarà valutata rispetto alla struttura/architettura del concorso, al sistema premiale e a tutte le azioni finalizzate a coinvolgere il maggior numero possibile di rispondenti:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 2,5),

— Ottima (fino a 5).

6) Sponsorizzazioni e comarketing. Ponderazione fino a 5

Subcriteri:

Sarà valutata l'efficacia delle azioni programmate rispetto al numero, alla rilevanza strategica e alla riconoscibilità dei soggetti partner e degli sponsor (vedi punto 1.3.3.b del capitolato tecnico), fino a 5.

Sponsorizzazione, fino a 3:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1,5),

— Ottima (fino a 3).

Comarketing, fino a 2:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/Buona (fino a 1),

— Ottima (fino a 2).

7) Azioni mirate per target specifici. Ponderazione fino a 5.

Subcriteri:

Sarà valutata l'efficacia delle azioni proposte per il raggiungimento dei target specifici oltre quelle minime previste (vedi punto 1.3.2.b del capitolato tecnico):

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 2,5),

— Ottima (fino a 5).

8) Strumenti e materiali below the line aggiuntivi e integrativi. Ponderazione fino a 5.

Subcriteri:

Nuovi strumenti offerti oltre quelli già forniti in dotazione (vedi tab. 1 del capitolato tecnico), fino a 3.

Saranno valutati rispetto all'efficacia qualitativa e quantitativa:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1,5),

— Ottima (fino a 3).

Integrazione delle tirature/quantità dei materiali rispetto a quelli già forniti in dotazione (vedi tab. 1 del capitolato tecnico), fino a 2.

Sarà valutata l'importanza delle quantità offerte:

— Scarsa (fino a 0,5),

— Sufficiente/buona (fino a 1),

— Ottima (fino a 2).

Verranno escluse dalla gara le offerte che non raggiungeranno, complessivamente, il punteggio minimo di 30 punti.

Avvalimento: in caso di ricorso a tale istituto, il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, la documentazione prevista ai sensi dell'art. 49 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i.

Subappalto: si applicano le disposizioni di cui all'art. 118 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i.. Qualora il concorrente intenda avvalersi del subappalto e comunque nella misura del 30 % dovrà farne esplicita dichiarazione al momento della presentazione dell'offerta. Non saranno ammesse richieste di subappalto o di associazione in partecipazione successive alla presentazione delle offerte.

Non saranno ammesse né offerte condizionate né parziali.

Si procederà ad aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida.

L'Istat qualora ne ravvisasse le ragioni si riserva la facoltà di non procedere agli inviti, nonché la possibilità di non approvare in tutto o in parte i risultati della gara qualora ne ravvisasse le ragioni di convenienza o riscontrasse l'inidoneità delle offerte in relazione all'oggetto del contratto e in ogni caso qualora emergessero obiettive irregolarità o motivi di illegittimità.

L'ISTAT si riserva la facoltà in caso di fallimento della società o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'impresa aggiudicataria di procedere all'affidamento del servizio ai sensi dell'art. 140 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i.

Per l'individuazione dell'eventuale anomalia delle offerte, l'ISTAT si atterrà alle prescrizioni di cui agli artt. 86 e 87 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. In caso più offerte risultino anormalmente basse, l'ISTAT si riserva la facoltà, ai sensi del comma 7 dell'art. 88 del D.L.vo 163/2006, di procedere alla verifica contemporanea delle stesse.

Le società che saranno invitate a presentare offerta dovranno produrre attestazione di pagamento di 140,00 EUR (euro centoquaranta/00) a favore dell Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, come disposto dall' articolo 1, lettera b) della deliberazione AVCP del 15.2.2010 e secondo le modalità previste nel successivo avviso dell'Autorità del 31.3.2010 "Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1. comma 67, della legge 23.12.2005 n. 266, dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1.5.2010".

Tutte le informazioni sia di carattere amministrativo sia tecnico, di particolare complessità, potranno essere richieste tramite e-mail all'indirizzo censpoppubbrelaz@istat.it entro il 21.3.2011. Le relative risposte verranno fornite entro il 28.3.2011 sul sito http://www.istat.it. sezione "Gare e Appalti".

Il responsabile del procedimento è il dirigente dell'unità operativa ABS/F dott.ssa Silvia Dini.

Breve descrizione

L’ideazione e la realizzazione di un progetto di campagna di pubbliche relazioni e informazione sull’intero territorio nazionale che unitamente al piano di advertising (oggetto di gara separata) realizzi una campagna di comunicazione integrata e fortemente articolata. L’obiettivo è quello di garantire al 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni 2011 visibilità, riconoscibilità e di favorire la più completa, corretta e tempestiva partecipazione della popolazione alle operazioni censuarie. Per opportuni chiarimenti circa lo scopo e le finalità del servizio oggetto della presente gara, nonchè per eventuali ulteriori notizie necessarie per la formulazione dell'offerta tecnica, le società che saranno ritenute idonee alla presentazione dell'offerta, saranno invitate ad una riunione in cui verranno illustrati i contenuti tecnici per la realizzazione del servizio. I tempi e i luoghi della predetta riunione saranno comunicati nella lettera di invito.

Descrizione delle opzioni

L'ISTAT si riserva di reinvestire l'importo corrispondente allo sconto praticato, in sede di presentazione dell'offerta, nell'eventuale acquisizione di ulteriori prestazioni e forniture sulla base di quanto già previsto e quotato nell'offerta presentata oppure nell'acquisizione di altre prestazioni e forniture non previste che dovessero rendersi necessarie, sulla base di preventivi che saranno richiesti ad hoc previa approvazione della struttura competente dell'ISTAT.

Posizione economica e finanziaria

Le imprese dovranno attestare il presente requisito mediante apposita dichiarazione resa in conformità al modello "Mod. dich." predisposto dall'Istituto ed allegato al presente bando e mediante presentazione dell'elenco dei principali servizi analoghi a quello oggetto della gara (lett. f del Mod. dich.). In caso di raggruppamento di imprese e di consorzi la stessa dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, del consorzio e da ciascuna consorziata incaricata del servizio. La capogruppo, il Consorzio nella sua autonomia strutturale o una delle consorziate incaricate del servizio dovranno possedere i livelli minimi di capacità economica e finanziaria, in misura non inferiore al 40 %. La restante percentuale dovrà essere posseduta dalle mandanti e/o dalle altre consorziate incaricate del servizio con un limite individuale comunque non inferiore al 10 % dei requisiti globali richiesti.

Livello(i) minimo(i) di standard

Le imprese dovranno, a pena di esclusione aver conseguito complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari chiusi un fatturato globale complessivo, al netto dell'IVA, non inferiore a 7 500 000,00 EUR (lett. e del Mod. dich.) ed un fatturato specifico per servizi analoghi a quelli del settore oggetto della gara, al netto di IVA, non inferiore a 2 500 000,00 EUR.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

Finanziamento statale secondo la L. n. 122 del 30.7.2010 (conversione in legge, con modifiche, del decreto-legge 31.5.2010 n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica). Pagamento secondo le modalità che verranno indicate nello schema di contratto allegato alla lettera d'invito. A seguito delle modalità stabilite nella legge n. 122/2010 che ha indetto e finanziato i Censimenti generali della popolazione e delle abitazioni 2011, l'ISTAT potrà corrispondere nel corso del 2011 l'importo massimo di 1 266 667,00 EUR IVA esclusa, e nel corso dell'anno 2012 l'importo a saldo per un massimo di 1 233 333,00 EUR IVA esclusa.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

È consentita la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37 del D.L.vo n. 163/2006 s.m.i. e di consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del richiamato decreto. Le imprese che concorrono in associazione non possono concorrere autonomamente ne in altri raggruppamenti. In tali casi saranno esclusi dalla gara sia l'impresa che il RTI di cui la stessa fa parte. In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento, il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, tutta la documentazione prevista dall'art. 49 del D.L.vo 163/2006 s.m.i.