Procedura ristretta internazionale per la realizzazione della campagna di comunicazione pubblicitaria finalizzata all'esecuzione del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni 2011

Informazioni aggiuntive

Codice identificativo gara: (CIG: 0859492B39).

Deliberazione di espletamento gara n° 14/11/DGEN/DCAP del 8.2.2011.

Le istanze di partecipazione dovranno essere redatte in conformità al modello "mod. ist. part. "(allegato n. 2) predisposto dall'ISTAT e allegato al presente bando. Nel modello sopra citato dovrà essere indicato obbligatoriamente, ai sensi del comma 5 bis dell’art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., il numero di fax e il domicilio eletto dove dovranno essere inviate tutte le comunicazioni relative alla presente gara. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e di consorzio, la stessa dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, dal consorzio e da ciascuna consorziata incaricata del servizio. Le istanze dovranno essere spedite entro il termine di cui alla sez. IV.3.4 del presente bando di gara, per raccomandata ovvero consegnate a mano, in busta chiusa e sigillata in modo da garantirne la segretezza, all'Ufficio posta dell'ISTAT (nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 8:30 alle ore 13:00). Per le istanze non pervenute o pervenute in ritardo non saranno ammessi reclami anche se spedite prima della scadenza del termine stesso. Ai fini della predetta scadenza faranno fede la data e l'ora apposte sul relativo plico dall'Ufficio Posta dell'Istat. Le dichiarazioni dei modelli allegati "mod. dich." e "mod. ist. part." devono essere rese e sottoscritte, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della Società o da altra persona legittimata ad impegnare il concorrente, con le modalità indicate in calce agli stessi. Nel caso di partecipazione a raggruppamenti temporanei di imprese, la domanda di partecipazione, indicante la mandataria, deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate.

I modelli "mod. dich.", "mod. ist. part." ed il capitolato tecnico sono disponibili sul sito www.istat.it o possono essere richiesti ai numeri +39 0646733478/3389.

Criteri e subcriteri.

Specifica dei criteri di aggiudicazione:

Prezzo: ponderazione 25;

Qualità: ponderazione 75 così suddivisi:

1) Identità: ponderazione fino a 12.

Subcriteri:

Efficacia del marchio/logo, fino a 9.

Sarà valutata in relazione alla capacità di rappresentare simbolicamente una grande operazione istituzionale in grado di coinvolgere tutti i cittadini:

Scarsa (fino a 1);

Sufficiente (fino a 3);

Buona (fino a 6);

Ottima (fino a 9);

Creatività dell'immagine coordinata, fino a 3.

Sarà valutata in relazione alla capacità di declinare gli elementi dell'identità del Censimento su strumenti diversi:

Scarsa (fino 0,5);

Sufficiente (fino a 1);

Buona (fino a 2);

Ottima (fino a 3).

2) Campagna pubblicitaria. Ponderazione fino a 37.

Subcriteri:

Efficacia e pertinenza del complesso dei messaggi veicolati, fino a 9.

Sarà valutata con riferimento all'importanza per il Paese delle operazioni censuarie e al ruolo istituzionale dell'ISTAT:

Scarsa (fino a 2);

Sufficiente/buona (fino a 6);

Ottima (fino a 9).

Efficacia dello spot televisivo, fino a 10:

Scarsa (fino a 2);

Sufficiente (fino a 5);

Buona (fino a 7);

Ottima (fino a 10).

Efficacia dello spot radiofonico, fino a 5:

Scarsa (fino a 1);

Sufficiente (fino a 2,5);

Buona (fino a 3,5);

Ottima (fino a 5);

Efficacia strategica del piano mezzi, fino a 13.

Sarà valutata in relazione a dimensione, posizionamento e frequenza:

Scarsa (fino a 1);

Sufficiente (fino a 5);

Buona (fino a 10);

Ottima (fino a 13).

3) Strumenti below the line. Ponderazione fino a 7.

Subcriteri:

Efficacia comunicativa degli strumenti progettati, fino a 7.

Sarà valutata in relazione alla varietà e qualità dei materiali utilizzati:

Scarsa (fino a 1);

Sufficiente (fino a 3);

Buona (fino a 5);

Ottima (fino a 7).

4) Servizi WEB. Ponderazione fino a 10.

Subcriteri:

Efficacia del progetto complessivo del sito e orientamento alla comunicazione web 2.0, fino a 10:

Scarsa (fino a 2);

Sufficiente (fino a 6);

Buona (fino a 8);

Ottima (fino a 10).

5) Valutazione del team di progetto in relazione alle figure professionali di capo progetto/account senior, direttore creativo e WEB designer. Ponderazione fino a 5

Subcriteri:

Professionalità delle predette risorse dedicate al progetto, fino a 5;

Saranno valutati gli anni di esperienza e la qualità/complessità dei lavori svolti rispetto ai requisiti minimi richiesti.

Rispetto agli anni di esperienza, fino a 2:

Sufficiente (fino a 0,5);

Buona (fino a 1);

Ottima (fino a 2).

Rispetto alla qualità/complessità, fino a 3:

Sufficiente (fino a 0,5);

Buona (fino a 1,5);

Ottima (fino a 3).

6) Strumenti e servizi aggiuntivi oltre i minimi richiesti. Ponderazione fino a 4.

Subcriteri:

Le migliorie offerte, dal punto di vista qualitativo e quantitativo, saranno valutate in relazione all'efficacia degli strumenti aggiuntivi progettati, fino a 4;

Scarsa (fino a 0,5);

Sufficiente (fino a 2);

Buona (fino a 3);

Ottima (fino a 4).

Verrano escluse dalla gara le offerte che non raggiungeranno, complessivamente il punteggio minimo di 30 punti.

Avvalimento: in caso di ricorso a tale istituto, il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, la documentazione prevista ai sensi dell'art. 49 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i.

Subappalto: si applicano le disposizioni di cui all'art.118 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i. Qualora il concorrente intenda avvalersi del subappalto e comunque nella misura del 30 % dovrà farne esplicita dichiarazione al momento della presentazione dell'offerta. Non saranno ammesse richieste di subappalto o di associazione in partecipazione successive alla presentazione delle offerte.

Non saranno ammesse né offerte condizionate, né parziali.

Si procederà ad aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida.

L'ISTAT qualora ne ravvisasse le ragioni si riserva la facoltà di non procedere agli inviti, nonchè la possibilità di non approvare in tutto o in parte i risultati della gara qualora ne ravvisasse le ragioni di convenienza o riscontrasse l'inidoneità delle offerte in relazione all'oggetto del contratto e in ogni caso qualora emergessero obiettive irregolarità o motivi di illegittimità.

L'ISTAT si riserva la facoltà in caso di fallimento della Società o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'impresa aggiudicataria di procedere all'affidamento del servizio ai sensi dell'art. 140 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i.

Per l’individuazione dell’eventuale anomalia delle offerte, l’ISTAT si atterrà alle prescrizioni di cui agli artt. 86 e 87 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i. In caso più offerte risultino anormalmente basse, l’ISTAT si riserva la facoltà, ai sensi del comma 7 dell’art. 88 del D.L.vo 163/2006, di procedere alla verifica contemporanea delle stesse.

Le società che saranno invitate a presentare offerta dovranno produrre attestazione di pagamento di 200,00 EUR (euro duecento/00) a favore dell'Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, come disposto dall' articolo 1, lettera b) della deliberazione AVCP del 15.2.2010 e secondo le modalità previste nel successivo avviso dell'Autorità del 31.3.2010 "istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1 comma 67, della legge 23.12.2005 n. 266, dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1.5.2010".

Il Responsabile del Procedimento è il dirigente dell'unità operativa ABS/F dott.ssa Silvia Dini.

Breve descrizione

L'ideazione e realizzazione di un progetto di campagna di comunicazione pubblicitaria articolato e integrato, che garantisca al 15°Censimento generale della popolazione e delle abitazioni 2011 una forte riconoscibilità, visibilità e memorabilità attraverso l'efficacia dei messaggi e l'impiego di mezzi e strumenti diversi a copertura dell'intero territorio nazionale. La campagna di comunicazione pubblicitaria sarà parte di un più ampio sistema di azioni che prevede anche una campagna di pubbliche relazioni; pertanto, la società aggiudicataria dovrà interagire con la società che risulterà aggiudicataria di una analoga gara avente ad oggetto la campagna di pubbliche relazioni. Per opportuni chiarimenti circa lo scopo e le finalità del servizio oggetto della presente gara, nonchè per eventuali ulteriori notizie necessarie per la formulazione dell'offerta tecnica, le società che saranno ritenute idonee alla presentazione dell'offerta, saranno invitate ad una riunione in cui verrannno illustrati i contenuti tecnici per la realizzazione del servizio. I tempi e i luoghi della predetta riunione saranno comunicati nella lettera di invito.

Descrizione delle opzioni

L'ISTAT si riserva la facoltà di reinvestire l'importo corrispondente allo sconto praticato in sede di presentazione dell'offerta nell'eventuale acquisizione di ulteriori prestazioni e forniture, sulla base di quanto già previsto e quotato nell'offerta presentata oppure nell'acquisizione di altre prestazioni e forniture non previste che dovessero rendersi necessarie, sulla base di preventivi che saranno richiesti ad hoc previa approvazione della struttura competente dell'ISTAT.

Posizione economica e finanziaria

Le imprese dovranno attestare il presente requisito mediante apposita dichiarazione resa in conformità al modello "mod. dich." predisposto dall'Istituto ed allegato al presente bando e mediante presentazione dell'elenco dei principali servizi analoghi a quello oggetto della gara (lett. f del mod. dich.). In caso di raggruppamento di imprese e di Consorzi la stessa dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento, del consorzio e da ciascuna consorziata incaricata del servizio. La Capogruppo, il Consorzio nella sua autonomia strutturale o una delle consorziate incaricate del servizio dovranno possedere i livelli minimi di capacità economica e finanziaria, in misura non inferiore al 40 %. La restante percentuale dovrà essere posseduta dalle mandanti e/o dalle altre consorziate incaricate del servizio con un limite individuale comunque non inferiore al 10 % dei requisiti globali richiesti.

Livello(i) minimo(i) di standard

Le imprese dovranno aver conseguito complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari chiusi, corrispondenti agli ultimi 3 bilanci depositati, un fatturato globale complessivo, al netto dell'IVA, non inferiore a 12 500 000,00 EUR (lett.e del mod. dich.) ed un fatturato specifico per servizi analoghi a quelli del settore oggetto della gara, al netto di IVA, non inferiore a 5 200 000,00 EUR (lett.e del mod. dich.).

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano

Finanziamento statale secondo la L. n. 122 del 30.7.2010 (conversione in legge, con modifiche, del decreto-legge 31.5.2010 n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e competitività economica). Pagamento secondo le modalità che verranno indicate nello schema di contratto allegato alla lettera di invito. A seguito delle modalità stabilite nella legge n. 122/2010 che ha indetto e finanziato i Censimenti generali della popolazione del 2011, l'ISTAT potrà corrispondere nel corso dell'anno 2011 l'importo massimo di 2 600 000,00 EUR IVA esclusa, e nel corso dell'anno 2012 l'importo a saldo per un massimo di 2 600 000,00 EUR IVA esclusa.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

È consentita la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37 del D.Lvo. 163/2006 e s.m.i. e di consorzi di imprese con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36, 37 del richiamato decreto. Le imprese che concorrono in associazione non possono concorrere autonomamente, nè in altri raggruppamenti. In tali casi saranno esclusi dalla gara sia l'impresa che il RTI di cui la stessa fa parte. In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento, il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, tutta la documentazione prevista dall'art 49 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i.