Procedura ristretta comunitaria per l'affidamento dell'indagine statistica sui consumi energetici delle famiglie con tecnica CATI per complessive ca. n. 20 000 interviste

Quantità o entità

L'entità totale massima stimata per le circa n. 20 000 interviste CATI complessivamente previste per l'appalto è di 400 000,00 EUR IVA esclusa più eventuale ampliamento del 20 % del numero di interviste previsto (vedi punto II.2.2.).Costo per gli oneri di sicurezza: 0 EUR.Importo unitario intervista CATI posto a base di sconto di gara: 20,00 EUR IVA esclusa.

Informazioni aggiuntive

Le istanze di partecipazione dovranno essere redatte in conformità al modello "mod. ist. part." predisposto dall'Istituto e allegato al presente bando. Ai sensi dell'articolo 79, comma 5 quinquies del D.Lgs. 163/06 s.m.i. è fatto obbligo al candidato, pena l'esclusione dalla gara, di indicare all'atto della presentazione della candidatura, in conformità al "mod. ist. part.", il domicilio eletto per le comunicazioni ed il numero di fax cui inviare le comunicazioni di cui al comma 5 del predetto articolo 79. Le istanze dovranno essere spedite per raccomandata ovvero consegnate a mano, in busta chiusa sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura all'ufficio posta dell'Istituto (via Cesare Balbo, 16 - 00184 Roma - ITALIA) nei giorni feriali, sabato e festività infrasettimanali escluse, dalle ore 8:30 alle ore 13:00. Per le istanze non pervenute o pervenute in ritardo non saranno ammessi reclami anche se spedite prima della scadenza del termine stesso.

Ai fini della predetta scadenza faranno fede la data e l'ora apposte sul relativo plico dall'ufficio posta dell'ISTAT. Le dichiarazioni dei modelli allegati "mod. ist. part." e "mod. dich." devono essere rese e sottoscritte, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della società o da altra persona legittimata ad impegnare il concorrente, con le modalità indicate in calce agli stessi. Nel caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese, la domanda di partecipazione, indicante la mandataria, deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate.

In caso di ricorso all’avvalimento il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, la documentazione di cui all’art. 49 del D.L.vo. n. 163/2006 e s.m.i.

I modelli "mod. ist. part." e "mod. dich." sono disponibili sul sito www.istat.it o possono essere richiesti al numero: +39 0646733389. Le risorse umane che verranno messe a disposizione per l’esecuzione dell' indagine oggetto dell’appalto potranno essere offerte per un solo profilo professionale. Il contratto non conterrà la clausola compromissoria. (Articolo 241 comma 1 bis del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.).

L'ISTAT si riserva la facoltà in caso di fallimento del fornitore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'aggiudicatario, di affidare il servizio ai sensi dell'art. 140 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.

Specifica dei criteri di aggiudicazione:

Qualità ponderazione: 60 così suddivisi:

1. Risorse umane oltre il minimo richiesto. Ponderazione minimo 0 – massimo 9.

Subcriteri:

1.1. Minimo 0 – massimo 3,00 per intervistatore CATI (0,30 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 10);

1.2. Minimo 0 – massimo 1,00 per operatore numero verde (0,25 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 4);

1.3. Minimo 0 – massimo 2,00 per supervisore di field (0,50 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 4);

1.4. Minimo 0 – massimo 0,50 per analista programmatore (0,50 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 1);

1.5. Minimo 0 – massimo 1,00 per sistemista (0,50 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 2);

1.6. Minimo 0 – massimo 1,50 per programmatore (0,50 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 3);

2. Qualità delle risorse umane offerte. Ponderazione: minimo 0 – massimo 22

Subcriteri:

2.1. Minimo 0 - massimo 3,00 per la figura di responsabile di progetto (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella direzione e gestione di indagini statistiche con tecnica CAPI e/o CATI);

2.2. Minimo 0 – massimo 3,00 per la figura di responsabile d’indagine (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella direzione e gestione di indagini statistiche con tecnica CAPI e/o CATI);

2.3. Minimo 0 – massimo 3,00 per la figura di responsabile di field (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nel coordinamento dell'attività di field per indagini statistiche con tecnica CAPI e/o CATI);

2.4. Minimo 0 - massimo 3,00 per la figura di capo progetto informatico (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nell’analisi, progettazione, sviluppo e gestione di sistemi CAPI e/o CATI completi e nella gestione di problematiche di trasmissione dei dati e sicurezza di rete);

2.5. Minimo 0 – massimo 2,50 per la figura di supervisore di field (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella gestione dell'attività di field per indagini statistiche con tecnica CAPI e/o CATI);

2.6. Minimo 0 – massimo 2,50 per la figura di analista programmatore (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella progettazione, sviluppo e manutenzione di questionari elettronici e sistemi completi CAPI e/o CATI nonchè nello sviluppo di procedure per il trattamento dei dati);

2.7. Minimo 0 - massimo 2,50 per la figura di sistemista (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella configurazione, gestione e manutenzione di sistemi completi CAPI e/o CATI e sistemi di trasmissione sicura dei dati);

2.8. Minimo 0 – massimo 2,50 per la figura di programmatore (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nello sviluppo e manutenzione di questionari elettronici e di procedure informatiche collegate a sistemi CAPI e/o CATI);

3. Qualità delle risorse tecnologiche ed attività informatiche connesse. Ponderazione: minimo 0 – massimo 9

Subcriteri:

3.1. Minimo 0 – massimo 2,50 per il sistema servente (da valutare sulla base della tecnologia e della potenza elaborativa: tipo di processore, memoria centrale, memoria di massa, dei sistemi di backup e sicurezza dati, software di base e d'ambiente e dell'architettura ridondata ad alta affidabilità);

3.2. Minimo 0 – massimo 2,50 per le postazioni CATI microfonate offerte (da valutare sulla base della tecnologia: cuffie, microfoni, PC e telefoni e delle caratteristiche tecnico-ergonomiche delle postazioni quali sedie, tavolo, insonizzazione caratteristiche tecnico climatiche degli ambienti lavorativi);

3.3. Minimo 0 – massimo 2,00 per il pacchetto software CATI offerto (da valutare sulla base delle funzionalità per lo sviluppo del questionario elettronico, delle funzionalità per la gestione del sistema CATI completo, delle caratteristiche tecniche del pacchetto software CATI, delle caratteristiche tecniche del questionario implementato, personalizzazione dei pacchetti software CATI finalizzata alla realizzazione delle funzionalità di gestione, controllo, e monitoraggio dell'indagine statistica);

3.4. Minimo 0 – massimo 1,00 per le attività informatiche per la conduzione dell'indagine statistica (da valutare sulla base delle funzionalità previste dal sistema CATI utilizzato e dalle procedure/attività informatiche connesse alla conduzione dell'indagine statistica);

3.5. Minimo 0 – massimo 1,00 per la potenza elaborativa complessiva (da valutare sulla base dell'archiettura informatica con particolare riferimento alle caratteristiche tecniche della capacità del sistema utilizzato e alla configurazione della rete e di tutti gli strumenti hardware e software impiegati per la garanzia della sicurezza informatica);

4. Organizzazione e attività dell’impresa per la realizzazione e l’ottimizzazione dell’attività dell’ISTAT. Ponderazione: minimo 0 – massimo 14

Subcriteri:

4.1. Minimo 0 – massimo 3,50 per l'attività di formazione (da valutare in considerazione: ubicazione e caratteristiche tecnico-ambientali dei locali e attrezzature messe a disposizione; metodologie e tecniche utilizzate per la formazione);

4.2. Minino 0 – massimo 3,50 per l'attività di selezione e reclutamento (da valutare in considerazione: metodologie e tecniche utilizzate per la selezione, il reclutamento e la riduzione del turn over degli intervistatori);

4.3. Minimo 0 – massimo 3,50 per le attività di gestione, monitoraggio ed elaborazione dati da condursi presso la sede della società (da valutare in considerazione: ubicazione e caratteristiche tecnico-ambientali dei locali);

4.4. Minimo 0 – massimo 3,50 per l'attività di gestione delle rilevazioni CATI (da valutare in considerazione: organizzazione delle attività finalizzate all’ottimizzazione dei contatti e degli scambi informativi con gli intervistatori ed eventuali attività finalizzate alla fidelizzazione degli intervistatori);

5. Qualità dei servizi e tecniche usate per garantire la qualità dell'indagine. Ponderazione: minimo 0 – massimo 6;

Subcriteri:

5.1. Minimo 0 – massimo 2,50 per le metodologie, tecniche e strumenti adottati per garantire la qualità dell'indagine;

5.2. Minimo 0 - massimo 2,50 per le metodologie, tecniche e strumenti adottati per ridurre il numero delle mancate risposte;

5.3. Minimo 0 - massimo 1,00 per gli standard qualitativi del servizio di numero verde (da valutare sulla base del numero, della durata dei turni e dei livelli di servizio proposti);

Prezzo. Ponderazione: 40.

Formule per l'attribuzione dei punteggi tecnico ed economico.

Il punteggio tecnico verrà attribuito sulla base della formula di cui al punto II dell’allegato P del D.P.R. 207/10 (Regolamento di esecuzione del codice dei contratti pubblici):

C(a) = Sn[Wi*V(a)i]

Dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta tecnica (a);

N = numero totale dei requisiti;

Wi = peso punteggio attribuito al requisito (i);

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra 0 e 1;

Sn = sommatoria.

Si precisa, inoltre, che per rendere omogenea l’attribuzione dei coefficienti della prestazione dell’offerta tecnica (escluso il criterio quantitativo 1 "risorse umane oltre al minimo richiesto) (V(a)i), ciascun commissario della Commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell'art. 84 D.Lgs. 163/06 s.m.i., assegnerà i coefficienti ad ognuno dei criteri secondo i seguenti livelli di giudizio:

Offerta tecnica corrispondente ai requisiti minimi richiesti 0,00; Sufficiente 0,25; Più che sufficiente 0,50; Buono 0,75; Ottimo 1,00.

I coefficienti V(a)i verranno determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari (punto II a) 4. dell’allegato P).

Il punteggio economico verrà attribuito sulla base della prima formula del medesimo allegato P, punto II b):

P(a) = R(a)/Rmax

Dove:

P(a) = indice di valutazione dell’offerta economica (a);

Ra = ribasso offerto dal concorrente (a);

Rmax = ribasso massimo offerto.

I valori dei punteggi (tecnico ed economico) saranno espressi con 2 decimali, con arrotondamento di tipo fiscale sul terzo.

Codice identificativo gara (CIG): 348487951F.

Delibera di indizione gara n. 183 DGEN/DCAP del 19.12.2011.

Le società invitate a presentare offerta dovranno produrre attestazione di pagamento di 35,00 EUR (EuroTrentacinque/00) a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, come disposto dall’articolo 1, lettera b)della deliberazione del 10.1.2007 e successiva deliberazione del 3.11.2010 della predetta Autorità.

L’Istituto si riserva di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di una sola offerta valida.

Il responsabile del procedimento è la dott.ssa Caterina Prestinenzi.

Il direttore tecnico dell'esecuzione contrattuale sarà comunicato in sede di stipulazione del contratto e, comunque, prima dell'avvio delle lavorazioni.

Breve descrizione

L’appalto riguarda la conduzione, gestione e monitoraggio dell'indagine statistica sui consumi energetici delle famiglie da effettuarsi con tecnica CATI per ca. n. 20 000 interviste, presumibilmente nel periodo aprile - giugno 2012. Nel costo (vedi punto II.2.1 del bando) dell'indagine è incluso il servizio di numero verde per l’assistenza alle famiglie del campione. Sono a carico del fornitore i costi di attivazione del numero verde e delle chiamate in entrata. Le attività preliminari all'indagine dovranno essere eseguite presumibilmente entro febbraio 2012 e, comunque, entro 7 giorni dalla stipulazione del contratto.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

È consentita la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37 del D.Lvo n. 163/2006 e s.m.i. e di consorzi di imprese, con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del richiamato decreto. Le imprese che concorrono in associazione non possono concorrere autonomamente né in altri raggruppamenti. In tali casi saranno esclusi dalla gara sia l’impresa che il raggruppamento di cui la stessa fa parte.