Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di telefonia mobile e trasmissione dati su rete GSM, GPRS e UMTS presso gli aeroporti di Milano Linate e Malpensa – CIG n. 1273128A73

Quantità o entità

L’importo a base d’asta è pari a 1 900 000,00 EUR (tasse governative incluse, IVA esclusa), di cui 0,00 EUR per costi della sicurezza dovuti a interferenze, riferito al triennio contrattuale e all’opzione di proroga semestrale.Non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d’asta; non sono ammesse offerte per una parte dei servizi, pena l’esclusione dalla procedura.

Informazioni aggiuntive

a) il D.Lgs. 163/06 parte III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad articoli di cui alla parte II si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta citati. Si precisa inoltre che, con riferimento alle diverse modalità di accertamento dei requisiti di capacità tecnico professionale ed economico finanziaria indicate all’art. 230, c. 3 D.Lgs. 163/06, l’Ente Aggiudicatore fa riferimento all’art. 233 del medesimo decreto;

b) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: .......", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza per la presentazione delle offerte;

c) il termine di vincolatività delle offerte è pari a 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per il ricevimento delle stesse. L’Ente Aggiudicatore si riserva di prorogare il termine di vincolatività dell’offerta. In tal caso il concorrente dovrà prorogare la cauzione provvisoria a garanzia della serietà dell’offerta di cui al par. III.1.1), primo alinea. Detta cauzione dovrà pertanto contenere, ai sensi dell’art. 75, c. 5, D.Lgs. 163/06, l’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 90 giorni nel caso in cui alla scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. La proroga della cauzione provvisoria potrà essere richiesta dall’ente aggiudicatore anche per estendere la validità della fideiussione al periodo ricompreso tra l’aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto;

d) i costi della sicurezza dovuti a interferenze sono pari a "0";

e) relativamente alla prestazione dedotta in contratto, ai sensi dell’art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/06 si precisa che non sussiste una ripartizione fra prestazione principale e prestazione secondaria;

f) il contratto disciplinerà le modalità di pagamento del corrispettivo, suddiviso in una parte a canone riferita alle tasse governative e ai servizi e una parte a misura in relazione al traffico generato;

g) l'aggiudicatario, con oneri a proprio carico, dovrà predisporre entro due mesi dall'aggiudicazione un progetto particolareggiato e completo per l'ottenimento delle autorizzazioni richieste da ENAC per la posa di antenne outdoor e/o indoor, al fine di coprire eventuali aree aeroportuali non adeguatamente servite, che dovrà essere attuata per il completamento della copertura entro ulteriori 2 mesi dall'ottenimento delle necessarie autorizzazioni;

h) trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e 233, c. 5 D.Lgs. 163/06. È rimessa all'Ente Aggiudicatore la valutazione della concreta esistenza di rapporti tra avvalso e concorrente (avvalente) attestanti la reale sussistenza delle condizioni utili all'avvalimento. A tal fine l'ente aggiudicatore si riserva la più ampia discrezionalità circa la verifica dell'effettiva disponibilità dei mezzi dell'avvalso, da parte del concorrente, tenuto conto degli elementi in concreto addotti ai fini probatori;

i) trovano applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06: ad essi si rimanda in particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio ordinario di concorrenti. Si evidenzia che è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34 c. 1 lett. d) ed e) anche se non ancora costituiti. Nell'offerta dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. I consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre;

j) per favorire la concorrenza, conformemente alla segnalazione dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS754 del 14.7.2010 non è ammessa la partecipazione in RTI di un’impresa in possesso singolarmente dei requisiti economici, finanziari e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara del RTI così composto;

k) in caso di raggruppamento di imprese/consorzio ordinario i requisiti di qualificazione dovranno essere così posseduti:

k.1) i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui ai punti III.2.2.a), III.2.2.b) dovranno essere posseduti nella misura minima del 60 % dal mandatario. La percentuale residua dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ognuna delle quali, a pena di esclusione dell'associazione, dovrà possedere almeno il 20 % degli importi sopra citati. In ogni caso i requisiti posseduti dalle imprese associate dovranno essere almeno pari a quelli richiesti globalmente;

k.2) il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al punto III.2.2.c) dovrà essere posseduto da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento;

k.3) i requisiti di capacità tecnica di cui ai punti III.2.3.a), III.2.3.b), III.2.3.c), III.2.3.d), III.2.3.e) dovranno essere posseduti da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento;

l) i concorrenti (compreso, se del caso, l'avvalso) dovranno essere in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 D.Lgs. 163/06. Gli stessi non dovranno, inoltre, trovarsi nella situazione di esclusione di cui all'art. 1-bis, comma 14, Legge 383/01. Verrà anche accertata l’insussistenza, in capo al legale rappresentante dell’operatore economico aggiudicatario della gara, dell’incapacità di contrarre a causa dell’emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa comminata ai sensi dell’art. 5, c.2, lett. c) della L.386/90;

m) ai sensi dell'art. 38, c.1, lett. m-quater D.Lgs. 163/06 saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla procedura, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 CC o in una qualsiasi relazione anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione saranno disposte dopo l’apertura della busta contenente l’offerta economica;

n) si richiamano i divieti di cui all'art. 37, c. 7, D.Lgs. 163/06. La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti;

o) all’impresa aggiudicataria, al fine della verifica dell’idoneità tecnico professionale ex art. 26, c.1, lett. a) D. Lgs. 81/08, anch’essa pregiudiziale alla stipula del contratto, verrà richiesto di produrre la documentazione/dichiarazioni sostitutive rese ai sensi dell’art. 47, D.P.R. 445/2000, attestanti:

1) l'elenco dei dispositivi di protezione individuale messi a disposizione dei lavoratori;

2) la conformità di macchine, attrezzature e opere provvisionali alle disposizioni di cui al D.Lgs. 81/08;

3) l’indicazione dei nominativi del responsabile del servizio di prevenzione e protezione e del Medico competente;

p) richiamato il disposto di cui all'art. 81, comma 3, D.Lgs. 163/06, l'ente aggiudicatore si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, e ciò anche in presenza di una sola offerta. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio. L’ente aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento del fornitore o risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, applicherà la disciplina di cui all’art. 140 del D.Lgs 163/06;

q) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

r) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel contratto d'appalto;

s) il subappalto è ammesso secondo la disciplina di cui all'art. 118 del D.Lgs. 163/06, a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta. L'ente aggiudicatore non corrisponderà direttamente i pagamenti al subappaltatore o al cottimista. È fatto obbligo all'appaltatore di trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti dell'appaltatore corrisposte ai subappaltatori, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate;

t) qualora talune offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla prestazione, l'ente aggiudicatore provvederà alla verifica della congruità dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06. Non troverà, pertanto, applicazione il meccanismo di cui all’art. 86, c. 2, D.Lgs. 163/06. Ai sensi dell'art. 88, c. 7 D.Lgs. 163/06 l’ente aggiudicatore si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta;

u) è obbligatoria l’effettuazione di specifici sopralluoghi. Le relative richieste dovranno pervenire come indicato nel disciplinare di gara;

v) l'ente aggiudicatore ha adottato il codice etico, il cui testo è disponibile sul sito internet SEA (www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf). I concorrenti si impegnano sin d’ora ad accettarlo;

w) l'ente aggiudicatore si è dotato di un proprio sistema di gestione ambientale (SGA) sugli scali di Milano Linate e Malpensa. Tale sistema è basato sui principi fondamentali del rispetto della salvaguardia ambientale secondo la normativa vigente. L'appaltatore sarà pertanto tenuto a rispettare quanto previsto dalle procedure del SGA connesse alle attività di cui al contratto e, in particolare, quanto previsto nel documento "principi e criteri di natura ecologico ambientale per i fornitori SEA" pubblicato sul sito internet dell'Ente Aggiudicatore (www.sea-aeroportimilano.it/it/pdf/Sistema_Gestione_Ambientale.pdf) che costituirà parte integrante del contratto. I concorrenti si impegnano sin d’ora, a prenderne conoscenza, ad accettarne i contenuti e ad osservarne le prescrizioni;

x) tutta la documentazione afferente la presente gara è disponibile on line all'indirizzo: http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incorso&to=fornitori;

y) in corso di gara, sul sito internet S.E.A. all’indirizzo http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incorso&to=fornitori verranno rese disponibili a tutti i concorrenti le risposte ai quesiti pervenuti aventi rilevanza generale, le eventuali revisioni ed errata corrige ai documenti di gara che si dovessero rendere necessari. Si invitano pertanto i concorrenti a verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate;

z) l’aggiudicatario (se tenuto) dovrà dar corso alle comunicazioni di cui al DPCM 187/91;

aa) alla procedura in oggetto è stato attribuito dall’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture il seguente CIG (codice identificativo gara): 1273128A73. Contestualmente alla presentazione dell'offerta i concorrenti dovranno dare evidenza dell’avvenuto versamento del contributo sulla base delle istruzioni emanate dall’Autorità e nella misura dalla stessa definita nella deliberazione del 3.11.2010 "attuazione dell’art. 1 commi 65 e 67 della L. 23.12.2005 n. 266, per l’anno 2011";

ab) ai sensi del D.Lgs. 196/03 si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati dall'ente aggiudicatore per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall'art. 7 della stessa legge

ac) il concorrente, ai sensi dell’art. 79, c. 5-quinquies D.Lgs. 163/06 dovrà indicare, in sede di offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni, l’indirizzo di posta elettronica, certificata e non, e il numero di fax al fine dell’invio delle comunicazioni inerenti la presente gara;

ad) responsabile del procedimento per la fase di affidamento: ing. Alessandro Clima;

ae) ai sensi dell’art. 241 D.Lgs. 163/06 si segnala che il contratto non contiene la clausola compromissoria;

af) l'ente aggiudicatore si è dotato del Regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti&to=atti. Peraltro, ai sensi dell'art. 79, c. 5-quater, D.Lgs. 163/06, per l'esercizio del diritto di accesso esercitato entro dieci giorni dall'invio delle comunicazioni di cui al comma 5 non occorre istanza scritta e connesso provvedimento di ammissione. In caso di accesso secondo quest'ultima modalità, l'ente aggiudicatore non darà corso alla comunicazione di avvio del procedimento ai controinteressati;

ag) il presente bando e tutta la documentazione afferente la gara è disponibile on line all’indirizzo http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incorso&to=fornitori;

ah) l'esito della presente gara verrà reso noto secondo le modalità di cui all’art. 79, c. 5 lett. a), D.Lgs. 163/06 per gli effetti dell’art. 11, c. 10, del medesimo decreto e con la pubblicazione sul sito http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=esitibandi&to=fornitori.

Breve descrizione

L’appalto ha per oggetto i seguenti servizi: servizi di gestione del traffico di fonia mobile e trasmissione dati su rete GSM, GPRS e UMTS, noleggio dei terminali mobili, servizi di manutenzione e assistenza del parco terminali e servizi accessori correlati, come meglio descritti nel capitolato tecnico.