“Predisposizione della metodologia di rilevazione dei fabbisogni di intervento per l’integrazione degli immigrati" - CIG 3202971747

ANCI - Associazione nazionale dei comuni italiani

Nell’ambito delle attività previste dalla convenzione stipulata tra il ministero del Lavoro e delle politiche sociali e l’ANCI (Associazione nazionale dei comuni italiani) in data 30.12.2010, per la realizzazione del programma denominato: “Implementazione del portale dell’integrazione e sua gestione sperimentale a livello locale”, si intende con il presente appalto sviluppare le seguenti quatto linee di attività:
— Rilevazione, analisi e sistematizzazione delle esigenze del territorio per l’integrazione degli immigrati nei comuni di Roma, Milano e Prato, realizzata attraverso la predisposizione di una metodologia per la rilevazione dei fabbisogni d’intervento per l’integrazione degli immigrati, relazionata al potenziale incremento dell’offerta del lavoro e della presenza dei cittadini stranieri,
— Individuazione, in accordo con gli indirizzi di ANCI, di altri 4 comuni nei quali verrà applicata la metodologia di rilevazione dei fabbisogni al fine di verificare la trasferibilità dell’intervento finalizzata alla diffusione del modello su altri territori,
— Valutazione delle iniziative idonee ad adeguare l’organizzazione dell’offerta dei servizi dei comuni di Roma, Milano e Prato, valorizzando in particolare l’azione sussidiaria privato-sociale come modello sostenibile e integrato con l’iniziativa pubblica, e finalizzate ad una programmazione degli interventi di integrazione sociale da attuare a livello locale,
— Predisposizione dei documenti di programmazione degli interventi.
I profili descrittivi di dettaglio delle linee di attività, oggetto del presente appalto, sono riportati nel capitolato d’oneri che definisce i contenuti fondamentali del servizio.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-10-21. L'appalto è stato pubblicato su 2011-09-05.

Chi?

• ANCI - Associazione nazionale dei comuni italiani

Cosa?

• Consulenza nel campo della ricerca e dello sviluppo › Servizi di consulenza nel campo della ricerca

Dove?

• Roma

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2011-09-05	Avviso di gara

Avviso di gara (2011-09-05)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di ricerca e sviluppo nonché servizi di consulenza affini
Quantità o entità: Valore stimato: 343 000,00 EUR (euro trecentoquarantatremila/00) oltre IVA.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di ricerca e sviluppo nonché servizi di consulenza affini 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Indirizzo postale: via dei Prefetti 46
Codice postale: 00186
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.anci.it 🌏
E-mail: bando.integrazione@anci.it 📧
Telefono: +39 06680091 / 68009225 📞
Fax: +39 0668009202 / 68009266 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-09-05 📅
Termine di presentazione: 2011-10-21 📅
Data di pubblicazione: 2011-09-07 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 171-281750
Numero GU-S: 171
Informazioni aggiuntive

Durata dell’appalto: 8 (otto) mesi a partire dalla data di sottoscrizione del contratto, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili e con le scadenze previste dall’atto convenzionale di riferimento sottoscritto da ANCI e dal ministero del Lavoro e delle politiche sociali in data 30.12.2010 di cui al precedente punto II. 1.5. 1. Il presente bando e il disciplinare di gara non vincolano l’Amministrazione Aggiudicatrice che si riserva espressamente la facoltà di sospendere/revocare/annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta; 2. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente procedura, nonché per l’eventuale successiva stipula e gestione del contratto; 3. L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva espressamente la facoltà di sospendere/revocare/annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta; 4. L’aggiudicazione potrà aver luogo anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; 5. L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo insindacabile giudizio, di chiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine alla documentazione presentata.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

— Rilevazione, analisi e sistematizzazione delle esigenze del territorio per l’integrazione degli immigrati nei comuni di Roma, Milano e Prato, realizzata attraverso la predisposizione di una metodologia per la rilevazione dei fabbisogni d’intervento per l’integrazione degli immigrati, relazionata al potenziale incremento dell’offerta del lavoro e della presenza dei cittadini stranieri,

— Individuazione, in accordo con gli indirizzi di ANCI, di altri 4 comuni nei quali verrà applicata la metodologia di rilevazione dei fabbisogni al fine di verificare la trasferibilità dell’intervento finalizzata alla diffusione del modello su altri territori,

— Valutazione delle iniziative idonee ad adeguare l’organizzazione dell’offerta dei servizi dei comuni di Roma, Milano e Prato, valorizzando in particolare l’azione sussidiaria privato-sociale come modello sostenibile e integrato con l’iniziativa pubblica, e finalizzate ad una programmazione degli interventi di integrazione sociale da attuare a livello locale,

— Predisposizione dei documenti di programmazione degli interventi.

I profili descrittivi di dettaglio delle linee di attività, oggetto del presente appalto, sono riportati nel capitolato d’oneri che definisce i contenuti fondamentali del servizio.

Descrizione delle opzioni:

Ai sensi e nei limiti di quanto previsto all’articolo 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006, l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva di procedere ad affidamento di servizi analoghi al medesimo soggetto aggiudicatario, per un importo complessivo ulteriore pari nel massimo a quello di aggiudicazione del primo contratto.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Comune di Roma. Oltre ai comuni di Milano e Prato. Specifiche attività potranno essere realizzate fuori dai predetti territori come indicato nel capitolato.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a partecipare alla gara esclusivamente i soggetti, in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, e, ove richiesto, iscritti alla Camera di commercio, industria, artigianato.

Saranno ammessi concorrenti aventi sede in un altro Stato UE alle condizioni previste dall’art. 47 comma primo e secondo a dall’art. 39 del D.Lgs. 163/2006. L’esistenza degli stessi requisiti richiesti ai concorrenti italiani nella presente gara sarà accertata in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi. I documenti dovranno essere corredati, a pena di esclusione, da traduzione giurata.

Sono in ogni caso esclusi dalla partecipazione alla gara i soggetti che si trovano in una o più delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006,

L’assenza delle condizioni preclusive sopra elencate è provata, a pena di esclusione, con le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara allegato.

Posizione economica e finanziaria:

a) Fatturato globale d’impresa realizzato nei 3 esercizi finanziari (2008-2009-2010) non inferiore ad 800 000,00 EUR (ottocentomila/00). In caso di RTI almeno il 60 % del fatturato globale richiesto deve far capo alla mandataria, mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, fermo restando che tutte le imprese cumulativamente dovranno possedere il 100 % del requisito. In caso di consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio medesimo, ovvero, nel caso in cui il servizio non venga eseguito direttamente dal consorzio, tutte le imprese consorziate cumulativamente dovranno possedere il 100 % del requisito;

b) 2 dichiarazioni bancarie in originale, emesse da primari istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385 del 1993, attestanti la capacità economica e finanziaria dell’impresa ai fini dell’assunzione del presente appalto ed intestate all’ANCI.

Capacità tecnica e professionale:

c) Avvenuto espletamento di almeno uno dei seguenti servizi analoghi a quello di gara e per un fatturato specifico complessivo di almeno 350 000,00 EUR (trecentocinquantamila/00) al netto dell’IVA di legge negli ultimi 3 esercizi finanziari 2008/2009/2010, con indicazione degli importi, dei periodi, e dei destinatari, pubblici o privati, in uno dei seguenti ambiti di attività:

— progetti sulle politiche dell'immigrazione,

— studi, analisi, ricerche e pubblicazioni nell'ambito delle politiche e i servizi di accoglienza degli immigrati,

— studi, valutazioni e analisi nell'ambito delle politiche sociali e dell'immigrazione.

In caso di RTI il requisito inerente la capacità tecnica deve far capo nella percentuale del 60 % alla mandataria, mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, fermo restando che tutte le imprese cumulativamente dovranno possedere il 100 % del requisito. In caso di consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, il requisito dovrà essere posseduto dal consorzio medesimo, ovvero, nel caso in cui il servizio non venga eseguito direttamente dal consorzio, tutte le imprese consorziate cumulativamente dovranno possedere il 100 % del requisito.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Garanzia provvisoria pari al 2 % del valore stimato di cui al punto II.2.1, con validità 180 giorni dal termine ultimo fissato per la presentazione dell’offerta. La garanzia dovrà essere costituita con le forme e secondo le prescrizioni dettate dall’art. 75 del D.Lgs. 163/2006. La garanzia dovrà essere accompagnata, in particolare, dall’impegno del garante a rinnovare la stessa per ulteriori 180 giorni, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. La fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere:

(i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

(ii) la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;

(iii) la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta di ANCI.

La cauzione provvisoria copre e viene escussa per la mancata stipula del contratto per fatto del concorrente e viene altresì escussa, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, nel caso in cui il concorrente stesso non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel bando di gara, e nel caso di dichiarazioni mendaci.

L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 % per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti (art. 75, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006). Nel caso in cui concorrano alla gara operatori economici appositamente e temporaneamente raggruppati o consorziati il beneficio della riduzione della cauzione opera solo se tutte le imprese siano in possesso delle succitate certificazioni.

Nell’ipotesi in cui concorrano alla gara operatori economici appositamente e temporaneamente raggruppati ai sensi degli artt. 34, co. 1, lett. d) e 37, co. 2 del D.Lgs. 163/2006, la polizza fideiussoria mediante cui si costituisce la cauzione provvisoria deve essere intestata, a pena di esclusione, a tutti gli operatori costituenti il raggruppamento e non alla sola mandataria e deve essere presentata all’Amministrazione dall’operatore economico capogruppo.

Nell’ipotesi in cui alla gara concorra un consorzio già costituito la polizza di cui sopra, a pena di esclusione, dovrà essere intestata al consorzio medesimo.

Ai sensi dell’art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente dovrà, a pena d’esclusione, produrre l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto in caso di aggiudicazione;

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Il contratto di appalto è finanziato con risorse del ministero del Lavoro e delle politiche sociali.

Il pagamento delle fatture relative alle prestazioni avverrà entro 60 giorni dal ricevimento delle fatture stesse che avranno cadenza secondo quanto specificato nel capitolato d’oneri, in deroga a quanto previsto dal D.Lgs. 231/2001, previa verifica dell’effettività e regolarità delle prestazioni, in termini di qualità, quantità, tempestività, ecc.

ANCI corrisponderà all'aggiudicatario, i corrispettivi comprensivi di oneri fiscali, previo incasso delle relative somme da parte del ministero del Lavoro e delle politiche sociali.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Possono partecipare alla presente procedura di gara i soggetti di cui all’articolo 34 del D.Lgs. n. 163 del 12.4.2006 e s.m.i, come interpretato dalla prevalente giurisprudenza comunitaria e nazionale e dalla Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP), costituiti da imprese singole o raggruppate o consorziate o che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dei successivi articoli 35, 36 e 37 dello stesso D.Lgs., dotati dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del medesimo D.Lgs, dei requisiti di capacità tecnica ed economica di seguito specificati, nonché degli ulteriori requisiti e condizioni risultanti dalle richieste documentali di cui al presente disciplinare.

Possono partecipare alla gara anche gli organismi senza fini di lucro. Ai fini dell’ammissibilità deve potersi rilevare dallo statuto la sua compatibilità con il servizio richiesto. In modo particolare, tra le attività previste dallo statuto, seppure in via strumentale e secondaria e con fini accessori rispetto alle finalità principali, devono essere previste anche attività e/o compiti aventi rilevanza economica che, limitatamente al settore di pertinenza, permettano di identificare il soggetto come “operatore economico” e siano coerenti con l’oggetto del servizio richiesto con il presente appalto.

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Rappresentanti legali e/o delegati dei partecipanti.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: ANCI - Associazione nazionale dei comuni italiani
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: responsabile del procedimento (RUP) dott. Alessandro Gargani
Nome: Ancitel SpA
Indirizzo postale: via dell'Arco di Travertino 11
Codice postale: 00178
Referente: c.a. dott.ssa Valentina Lalli

Riferimento
Informazioni aggiuntive

1. Il presente bando e il disciplinare di gara non vincolano l’Amministrazione Aggiudicatrice che si riserva espressamente la facoltà di sospendere/revocare/annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta;

2. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente procedura, nonché per l’eventuale successiva stipula e gestione del contratto;

3. L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva espressamente la facoltà di sospendere/revocare/annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta;

4. L’aggiudicazione potrà aver luogo anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;

5. L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo insindacabile giudizio, di chiedere ai concorrenti chiarimenti in ordine alla documentazione presentata.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Lazio
Indirizzo postale: via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Per il ricorso al TAR: 30 giorni (ricorsi in materia di procedure di affidamento appalti), il termine per la notifica è aumentato di 30 giorni se le parti risiedono in altro Stato di Europa, o di 90 giorni se risiedono fuori Europa.

Fonte: OJS 2011/S 171-281750 (2011-09-05)

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