Gara 3/2011/LI - procedura ristretta per l’affidamento del servizio di rilevazione e gestione dei dati di spesa farmaceutica della regione Lombardia

Lombardia informatica SpA

L'appalto ha per oggetto la prestazione del servizio di rilevazione e gestione dei dati di spesa farmaceutica presso il Sistema Sanitario della regione Lombardia. In particolare, l’appalto è composto dalle seguenti componenti:
Acquisire i dati delle prescrizioni e delle erogazioni per le specialità farmaceutiche coperte dal SSN rilevando i dati dai moduli cartacei e dai flussi elettronici disponibili al fine di consentire alle ASL di effettuare i pagamenti alle farmacie e alle altre strutture convenzionate con il SSN sulla base delle erogazioni di specialità farmaceutiche effettuate, provvedendo alla dematerializzazione dei processi ove richiesto;
Fornire strumenti a supporto del controllo della spesa farmaceutica nel rispetto delle normative statali e regionali vigenti nonchè alla gestione di eventuali contenziosi economici;
Sviluppare un sistema di controllo e monitoraggio in grado di produrre reportistica informativa sull’andamento della spesa e sulla tipologia di consumi;
Predisporre i flussi informativi verso il ministero dell’Economia e delle finanze (MEF) e verso il ministero della Salute, come previsto dalla normativa vigente e s.m.i.
Tutto come meglio descritto nel documento allegato 1 "elementi integrativi della domanda di partecipazione".

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-07-11. L'appalto è stato pubblicato su 2011-05-27.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2011-05-27 Avviso di gara
2012-05-10 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2011-05-27)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di raccolta e di collazione dati
Quantità o entità:
Il valore stimato IVA esclusa è pari ad 37 200 000 EUR (trentasettemilioniduecentomila/00).Resta salva la facoltà per Lombardia informatica SpA di cui all’art. 11 del R.D. 18.11.1923, n. 2440.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di raccolta e di collazione dati 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Indirizzo postale: via Don G. Minzoni, n. 24
Codice postale: 20158
Città postale: Milano
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.lispa.it 🌏
E-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it 📧
Telefono: +39 02393311 📞
Fax: +39 0239331633 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-05-27 📅
Termine di presentazione: 2011-07-11 📅
Data di pubblicazione: 2011-06-01 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 105-172469
Numero GU-S: 105
Informazioni aggiuntive
1) Per le modalità di partecipazione si rimanda al documento "elementi integrativi della domanda di partecipazione" allegato 1, quale parte sostanziale ed integrante del bando GURI; 2) La documentazione ufficiale completa della prima fase di gara è costituita da: bando di gara; allegato 1 - elementi integrativi della domanda di partecipazione; allegato 2 – fac-simile domanda di partecipazione; allegato 3 – condizioni di ammissibilità; allegato 4 – descrizione servizi; è disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dal sito www.lispa.it (profilo di committente); allegato 5 – codice etico degli appalti regionali; è altresì disponibile una versione in formato cartaceo, presso Lombardia informatica SpA agli indirizzi sub I.1 del bando di gara, nei giorni feriali dalle 9:00 alle 12:30 e dalle 14:30 alle 16:30, in copia conforme. In caso di discordanza tra la versione in formato elettronico firmato digitalmente e la versione in formato cartaceo prevarrà e, quindi, avrà validità, quanto contenuto nella versione in formato elettronico firmato digitalmente, in quanto rappresenta la documentazione ufficiale di gara. In caso di discordanza tra le versioni in formato elettronico presenti nei diversi siti indicati al punto I.1 del bando di gara, prevarrà quella presente sul profilo del committente. Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile sul sito www.digitpa.gov.it. Sul sito internet è altresì disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 3) È ammesso il subappalto, di cui all’art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, come sarà meglio specificato nella lettera di invito. 4) È ammesso l’avvalimento di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio specificato nel documento "elementi integrativi della domanda di partecipazione" allegato 1. 5) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara, relativamente alla fase di prequalifica, possono essere richiesti, in lingua italiana, esclusivamente a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine del 27.6.2011 (12:00). I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati a mezzo fax o all’indirizzo PEC a chi ha effettuato la registrazione o a chi ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax o all’indirizzo PEC, inviando ai riferimenti di cui al punto I.1 il modulo di registrazione reperibile sui siti di cui al punto I.1 entro il termine sopraindicato, e pubblicati in formato elettronico, anche firmati digitalmente, sui siti di cui al punto I.1. Il modulo di registrazione è previsto per la sola fase di prequalifica; 6) Il concorrente, con la presentazione della domanda di partecipazione, consente, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 196/2003, il trattamento dei dati anche personali per le esigenze concorsuali e contrattuali. 7) Ai sensi dell’art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, nell’allegato 3, il domicilio eletto presso l’indirizzo PEC per l’invio delle comunicazioni ed inoltre il numero di fax che, in caso di indisponibilità della PEC, verrà utilizzato quale mezzo di comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni da parte di Lombardia informatica SpA; 8) Il codice identificativo della gara (CIG) è il seguente 2563900535; 9) È designato quale responsabile del procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, il dott. Sandro Sisler.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto la prestazione del servizio di rilevazione e gestione dei dati di spesa farmaceutica presso il Sistema Sanitario della regione Lombardia. In particolare, l’appalto è composto dalle seguenti componenti:
Acquisire i dati delle prescrizioni e delle erogazioni per le specialità farmaceutiche coperte dal SSN rilevando i dati dai moduli cartacei e dai flussi elettronici disponibili al fine di consentire alle ASL di effettuare i pagamenti alle farmacie e alle altre strutture convenzionate con il SSN sulla base delle erogazioni di specialità farmaceutiche effettuate, provvedendo alla dematerializzazione dei processi ove richiesto;
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Fornire strumenti a supporto del controllo della spesa farmaceutica nel rispetto delle normative statali e regionali vigenti nonchè alla gestione di eventuali contenziosi economici;
Sviluppare un sistema di controllo e monitoraggio in grado di produrre reportistica informativa sull’andamento della spesa e sulla tipologia di consumi;
Predisporre i flussi informativi verso il ministero dell’Economia e delle finanze (MEF) e verso il ministero della Salute, come previsto dalla normativa vigente e s.m.i.
Tutto come meglio descritto nel documento allegato 1 "elementi integrativi della domanda di partecipazione".
Quantità o entità:
Il valore stimato IVA esclusa è pari ad 37 200 000 EUR (trentasettemilioniduecentomila/00).
Resta salva la facoltà per Lombardia informatica SpA di cui all’art. 11 del R.D. 18.11.1923, n. 2440.
Descrizione delle opzioni:
La facoltà di ricorrere alla procedura negoziata di cui all’art. 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006, tutto come verrà meglio specificato nella lettera di invito.
Il contratto, alla scadenza, potrà essere prorogato di ulteriori 12 (dodici) mesi.
Durata: 48 mesi
Numero di riferimento: 3/2011/LI
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Le attività oggetto del presente appalto saranno erogate presso le sedi di Lombardia informatica SpA, della regione Lombardia, dell’appaltatore stesso o presso le sedi degli altri aderenti al sistema informativo socio-sanitario (ASL, enti erogatori pubblici e privati, farmacie, etc.), come sarà meglio specificato nella lettera di invito.
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Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura tutti i concorrenti, singoli o raggruppati o consorziati, ai sensi dell’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006.
Pena l’esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/RTI/consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) iscrizione, per le attività oggetto dell’appalto, nel Registro delle imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 39, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
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b) insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 38, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
c) espressa accettazione del codice etico degli appalti regionali approvato con DGR del 4.5.2011 (pubblicata sul BURL serie ordinaria n. 19, del 9.5.2011), come meglio specificato nell’allegato 1 - elementi integrativi della domanda di partecipazione.
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Posizione economica e finanziaria:
Pena l’esclusione dalla gara, in quanto elemento essenziale dell’offerta, ciascun concorrente (impresa singola/RTI/consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato globale, IVA esclusa, non inferiore ad 40 000 000,00 EUR (quarantamilioni/00);
b) aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di pubblicazione del bando di gara, un fatturato specifico relativamente alle attività analoghe all’oggetto di gara almeno non inferiore ad 20 000 000,00 EUR (ventimilioni/00), IVA esclusa.
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In caso di RTI i requisiti di cui alle lettere a) e b) dovranno essere posseduti almeno per il 60 % dalla mandataria, o in caso di Consorzio, da una delle imprese consorziate.
Capacità tecnica e professionale:
Pena l’esclusione dalla gara, in quanto elemento essenziale dell’offerta, ciascun concorrente (impresa singola/RTI/consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) essere in possesso di certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive), o certificazione equivalente ai sensi dell’art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara;
b) avere eseguito, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di pubblicazione del bando di gara, un contratto verso terzi che contenga servizi in ambito di rilevazione e gestione dei dati di spesa farmaceutica, per un valore annuo non inferiore a 2 000 000,00 EUR (duemilioni/00), IVA esclusa;
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c) avere eseguito, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di pubblicazione del bando di gara, un contratto verso terzi per servizi di progettazione, sviluppo e gestione di sistemi direzionali e Datawarehouse per i dati di spesa farmaceutica (medicinali, assistenza integrativa e protesica minore), per un valore complessivo non inferiore a 700 000,00 EUR (settecentomila/00), IVA esclusa;
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d) avere gestito complessivamente, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di pubblicazione del bando di gara, un numero di ricette e moduli equipollenti pari ad almeno 80 000 000,00 (ottantamilioni).
In caso di RTI o consorzio ordinario tutti i componenti dovranno essere in possesso del requisito di cui alla lettera a). In caso di RTI o consorzio ordinario almeno un componente dell’RTI o almeno un consorziato dovrà essere in possesso dei requisiti di cui alle lettere b), c) e d). Si precisa che il servizio/progetto di cui alle predette lettere b), c) e d), dovrà essere presentato dall’Impresa purché i detti servizi/progetti siano stati erogati dall’impresa da sola o, se in RTI, in qualità di mandataria.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti: Cauzioni e garanzie come verranno specificate nella lettera di invito.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Secondo quanto verrà specificato nella lettera di invito.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande e di Consorzi, con l’osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e di RTI o consorzi ai quali l’impresa partecipa.
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Altre condizioni particolari:
È richiesto l’impegno ad attivare una sede operativa situata in Milano o nell’ambito provinciale per la gestione del materiale cartaceo (distinte e ricette) come meglio verrà specificato nella lettera d’invito.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (65)
2. Offerta economica (35)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Lombardia informatica SpA
Contatto
Indirizzo Internet: www.lispa.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.lispa.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 3/2011/LI
Informazioni aggiuntive
1) Per le modalità di partecipazione si rimanda al documento "elementi integrativi della domanda di partecipazione" allegato 1, quale parte sostanziale ed integrante del bando GURI;
2) La documentazione ufficiale completa della prima fase di gara è costituita da: bando di gara; allegato 1 - elementi integrativi della domanda di partecipazione; allegato 2 – fac-simile domanda di partecipazione; allegato 3 – condizioni di ammissibilità; allegato 4 – descrizione servizi; è disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dal sito www.lispa.it (profilo di committente); allegato 5 – codice etico degli appalti regionali; è altresì disponibile una versione in formato cartaceo, presso Lombardia informatica SpA agli indirizzi sub I.1 del bando di gara, nei giorni feriali dalle 9:00 alle 12:30 e dalle 14:30 alle 16:30, in copia conforme. In caso di discordanza tra la versione in formato elettronico firmato digitalmente e la versione in formato cartaceo prevarrà e, quindi, avrà validità, quanto contenuto nella versione in formato elettronico firmato digitalmente, in quanto rappresenta la documentazione ufficiale di gara. In caso di discordanza tra le versioni in formato elettronico presenti nei diversi siti indicati al punto I.1 del bando di gara, prevarrà quella presente sul profilo del committente.
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Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile sul sito www.digitpa.gov.it.
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Sul sito internet è altresì disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata digitalmente.
3) È ammesso il subappalto, di cui all’art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, come sarà meglio specificato nella lettera di invito.
4) È ammesso l’avvalimento di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio specificato nel documento "elementi integrativi della domanda di partecipazione" allegato 1.
5) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara, relativamente alla fase di prequalifica, possono essere richiesti, in lingua italiana, esclusivamente a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine del 27.6.2011 (12:00). I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati a mezzo fax o all’indirizzo PEC a chi ha effettuato la registrazione o a chi ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax o all’indirizzo PEC, inviando ai riferimenti di cui al punto I.1 il modulo di registrazione reperibile sui siti di cui al punto I.1 entro il termine sopraindicato, e pubblicati in formato elettronico, anche firmati digitalmente, sui siti di cui al punto I.1. Il modulo di registrazione è previsto per la sola fase di prequalifica;
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6) Il concorrente, con la presentazione della domanda di partecipazione, consente, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 196/2003, il trattamento dei dati anche personali per le esigenze concorsuali e contrattuali.
7) Ai sensi dell’art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, nell’allegato 3, il domicilio eletto presso l’indirizzo PEC per l’invio delle comunicazioni ed inoltre il numero di fax che, in caso di indisponibilità della PEC, verrà utilizzato quale mezzo di comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni da parte di Lombardia informatica SpA;
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8) Il codice identificativo della gara (CIG) è il seguente 2563900535;
9) È designato quale responsabile del procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, il dott. Sandro Sisler.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale della Lombardia
Indirizzo postale: via Corridoni, 39
Città postale: Milano
Codice postale: 20122
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla piena conoscenza ai sensi dell’art. 245, commi 2 bis - 2 quinquies, lettera a), del D.Lgs. n. 163/2006, fatta salva la facoltà di richiedere l’applicazione delle misure cautelari di cui al medesimo art. 245, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
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Fonte: OJS 2011/S 105-172469 (2011-05-27)
Avviso di aggiudicazione (2012-05-10)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 29 423 249,17 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Regolamento: Unione Europea

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Lombardia Informatica SpA
Indirizzo postale: via Don G. Minzoni n. 24
Contatto
Telefono: +39 0239331-1 📞
Fax: +39 0239331-633 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-05-10 📅
Data di pubblicazione: 2012-05-12 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 91-149945
Si riferisce all'avviso: 2011/S 105-172469
Numero GU-S: 91

Oggetto
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Le attività oggetto del presente appalto saranno erogate presso le sedi di Lombardia Informatica SpA, della regione Lombardia, dell’appaltatore stesso o presso le sedi degli altri aderenti al sistema informativo socio-sanitario (ASL, enti erogatori pubblici e privati, farmacie, etc.).
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Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2012-02-15 📅
Nome: Santer Reply SpA
Indirizzo postale: via Durando 38
Città postale: Milano
Codice postale: 20158
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: via Corridoni 39
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Contro il presente bando di gara è proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
Fonte: OJS 2012/S 091-149945 (2012-05-10)