Concessione del servizio di distribuzione del gas metano nei territori dei comuni di Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino

Comune di Legnano

Concessione del servizio di distribuzione del gas metano nei territori dei comuni di Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino.
Il Comune di Legnano (MI), quale ente capofila, opera, in virtù di Convenzione sottoscritta il 14.1.2011, anche in luogo e per conto dei Comuni di Parabiago (MI), Villa Cortese (MI), Vittuone (MI), Buscate (MI), Arconate (MI), Rescaldina (MI), Magnago (MI), Canegrate (MI), Abbiategrasso (MI), Morimondo (MI), Ozzero (MI), Magenta (MI), Mesero (MI) e Boffalora sopra Ticino (MI).

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-03-14. L'appalto è stato pubblicato su 2011-01-14.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2011-01-14 Avviso di gara
2011-08-02 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2011-01-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Erogazione di gas
Quantità o entità:
VRT annuale di 12 034 255,33 EUR, pari alla somma dei VRT annuali di ogni singolo Comune, di cui alla deliberazione AEEG 5.11.2010 – ARG/gas 195/10 (Legnano 3 531 984,99 EUR - Parabiago 1 486 057,39 EUR - Villa Cortese 393 720,53 EUR - Vittuone 432 376,91 EUR - Buscate 239 394,77 EUR - Arconate 347 072,70 EUR - Rescaldina 650 442,65 EUR - Magnago 519 391,72 EUR - Canegrate 588 068,65 EUR - Abbiategrasso 1 917 408,73 EUR - Morimondo 58 176,48 EUR - Ozzero 92 768,83 EUR - Magenta 1 327 553,19 EUR - Mesero 235 184,60 EUR - Boffalora sopra Ticino 214 653,19 EUR).
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Erogazione di gas 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Indirizzo postale: piazza San Magno n° 9
Codice postale: 20025
Città postale: Legnano
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.legnano.org 🌏
E-mail: resp.legale@legnano.org 📧
Telefono: +39 0331471111 📞
Fax: +39 0331471361 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-01-14 📅
Termine di presentazione: 2011-03-14 📅
Data di pubblicazione: 2011-01-15 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 10-015397
Numero GU-S: 10
Informazioni aggiuntive
Relativamente al punto "IV.2.1 Criteri di aggiudicazione" si precisa che la ponderazione attribuita ai criteri di valutazione ivi riportati sarà specificata nella lettera d'invito. I concorrenti avranno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta decorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza fissata per la ricezione delle offerte, nel caso in cui l’ente appaltante non abbia provveduto nel frattempo all’aggiudicazione definitiva. L’aggiudicazione definitiva sarà comunicata dal Comune al soggetto aggiudicatario; dopo la stipula del contratto di servizio, l’avvio della attività di distribuzione avrà inizio a partire dalla sottoscrizione del verbale di consegna degli impianti. Ai sensi dell’art. 70 del D.Lgs. n° 163/2006, i concorrenti in possesso dei requisiti d qualificazione previsti dal presente bando verranno invitati a presentare offerta entro un termine minino di 40 giorni dalla data di invio della lettera di invito, con le modalità previste dalla stessa. Saranno ammesse persone ad assistere all’apertura delle offerte. La documentazione di gara (bando e relativi allegati A - domanda tipo di partecipazione, B – dichiarazione tipo requisiti e C - dati significativi impianti di distribuzione, ed eventuali documenti complementari) è liberamente consultabile all’indirizzo internet [www.legnano.org]. Per un maggior dettaglio e specifica, anche con riferimento ai criteri di aggiudicazione, si fa rinvio alla successiva Lettera di invito a presentare l’offerta. Le imprese interessate, se in possesso dei requisiti di partecipazione, possono chiedere di essere invitate, facendo pervenire apposita domanda di partecipazione in busta chiusa e sigillata, pena la non ammissione, a mezzo del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata o direttamente a mano entro il termine di cui al punto IV.3.4). L’Amministrazione comunale ha predisposto un modello di domanda di partecipazione allegato al presente bando (all. A) che può essere utilizzato dai concorrenti. Ove non si intenda utilizzare tale modello, la domanda di partecipazione deve comunque contenere tutte le dichiarazioni ivi previste, pena l’esclusione. La domanda dovrà essere sottoscritta da legale rappresentante del concorrente e dovrà contenere tutta la documentazione richiesta con il presente bando, pena l’esclusione. Sulla busta esterna dovrà essere riportata l’intestazione e l’indirizzo del mittente nonché la seguente dicitura: Procedura ristretta per l’affidamento per anni 12 del servizio pubblico di distribuzione del metano nei Comuni di Legnano (MI), Parabiago (MI), Villa Cortese (MI), Vittuone (MI), Buscate (MI), Arconate (MI), Rescaldina (MI), Magnago (MI), Canegrate (MI), Abbiategrasso (MI), Morimondo (MI), Ozzero (MI), Magenta (MI), Mesero (MI) e Boffalora sopra Ticino (MI) – Domanda di partecipazione. L’assenza dell’indicazione del mittente o dell’indicazione dell’oggetto della gara comporta la non ammissione alla. Stessa. Nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio o geie non ancora costituiti la domanda di partecipazione, pena l’esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio o geie. Costituiscono parte integrante del presente bando i seguenti documenti: domanda tipo di partecipazione (all. A), dichiarazione tipo requisiti attinenti al casellario giudiziale e carichi pendenti (all. B), dati significativi impianti di distribuzione del gas, dei Comuni di Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino (all. C), scaricabili dal sito internet comunale (www.legnano.org). La dichiarazione di cui all’allegato B), pena l’esclusione, deve essere compilata e sottoscritta separatamente da ciascuno dei seguenti soggetti: titolare dell’impresa per le imprese individuali; tutti i soci per le società in nome collettivo, tutti i soci accomandatari, nonché eventuali soci accomandanti se muniti di poteri di rappresentanza (es. procura) per le società in accomandita semplice, tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per gli altri tipi di società, cooperative o consorzi; institore o procuratore nel caso in cui la domanda di partecipazione sia sottoscritta dagli stessi. In caso di raggruppamenti temporanei o di consorzi ordinari di Concorrenti i documenti richiesti per la Mandataria, devono essere prodotti anche da tutti i mandanti. In caso di Consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e c) D.Lgs. 163/2006, i documenti richiesti per il Consorzio, devono. Essere prodotti anche da tutti i consorziati per i quali il Consorzio concorre. La documentazione complementare: schema contratto di servizio, stato di consistenza degli impianti di distribuzione del gas, dei Comuni di Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino, schede tecniche della Cabina principale, delle cabine di zona, impianto di protezione catodica, planimetria e relativa documentazione fotografica, linee guida per piano industriale, norme per la distribuzione del gas ed ogni altra eventuale documentazione, verrà messa a disposizione in sede di invito dei concorrenti a presentare l’offerta. E’ obbligatoria la visita agli impianti, secondo le modalità che verranno indicate nella lettera di invito. Sarà rilasciato certificato di avvenuto sopralluogo da parte del Responsabile del Procedimento, o suoi delegati da allegare all’offerta. La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006 nei casi ivi previsti. ’aggiudicatario si impegna a conformarsi, ove applicabile, alla normativa sulla tracciabilità finanziaria di cui alla legge n. 136/2010. La gara sarà considerata valida anche se in presenza di un solo concorrente purché in possesso di tutti i requisiti necessari. È fatta salva la facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione qualora non ritenga convenienti le offerte pervenute senza che gli offerenti possano vantare diritti o danni nei confronti della stessa stazione appaltante. Tutti i costi e le spese sostenute per presentare offerta, nessuna esclusa, sono a totale ed esclusivo carico del concorrente. A carico della Società aggiudicataria è prevista a titolo di oneri generali di gara una somma che verrà comunicata con la Lettera di invito, da versare all’atto della stipula del contratto di servizio. La ditta aggiudicataria, oltre a quanto previsto dallo schema del contratto di servizio, sarà tenuta: — a corrispondere l’importo del valore industriale residuo degli impianti previsto dalla lettera di invito, all’atto della sottoscrizione del contratto, — a versare ai comuni, un corrispettivo annuale per l’affidamento del servizio, nella misura offerta in sede di gara, — a corrispondere annualmente ai comuni la somma che verrà comunicata con la Lettera di invito per l’incarico in merito ai controlli tecnici ed economici sulla conduzione del servizio, — a subentrare nelle obbligazioni e nei contratti pubblici e privati del gestore uscente, relativamente allo svolgimento del servizio di distribuzione, — ad assumere tutte le spese necessarie per la stipula del contratto. Nella lettera di invito saranno dettagliati gli addetti ora alle dipendenze del gestore uscente che il nuovo gestore si obbliga ad assumere. Verrà data tempestiva comunicazione ai richiedenti eventualmente non ammessi alla successiva fase di invito a presentare offerta.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 27
L’avviso riguarda: Public_contract
Breve descrizione:
Concessione del servizio di distribuzione del gas metano nei territori dei comuni di Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino.
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Il Comune di Legnano (MI), quale ente capofila, opera, in virtù di Convenzione sottoscritta il 14.1.2011, anche in luogo e per conto dei Comuni di Parabiago (MI), Villa Cortese (MI), Vittuone (MI), Buscate (MI), Arconate (MI), Rescaldina (MI), Magnago (MI), Canegrate (MI), Abbiategrasso (MI), Morimondo (MI), Ozzero (MI), Magenta (MI), Mesero (MI) e Boffalora sopra Ticino (MI).
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Durata: 144 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Si premette che trattandosi di concessione di servizio, ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. 163/2006 e dell’art. 18 della direttiva 2004/17 CE del 31.3.2004, lo stesso decreto legislativo e la direttiva non si applicano alla presente procedura ed al contratto di servizio, ad eccezione di quanto espressamente indicato nei suddetti articoli e di quanto richiamato negli atti di gara e nel contratto di servizio.
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I concorrenti dovranno avere natura giuridica di impresa con capacità di operare nell’ambito dei servizi oggetto dell’appalto, risultante dal certificato di iscrizione al Registro delle imprese della CCIAA; con riguardo alle dichiarazioni in ordine a iscrizioni in registri professionali, le imprese aventi sede in uno Stato dell’Unione europea diverso dall’Italia indicheranno gli organismi equivalenti, di cui all’allegato XI C del D.Lgs. 163/2006.
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I soggetti partecipanti alla gara devono soddisfare le disposizioni dell’art. 14, comma 5, del D.Lgs. n. 164/2000; per la prima gara, indetta dopo il periodo transitorio di cui all’art. 15, comma 7, del D.Lgs. n. 164/2000 e s.m.i., si applicano le disposizioni dell’articolo 15, comma 10, del sopraccitato decreto legislativo e dell’articolo 46-bis, della L. 29.11.2007, n. 222, concernente la conversione in legge, con modificazioni, del DL 1.10.2007, n. 159.
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Non possono presentare richiesta di invito ed offerta gli operatori economici che si trovino nelle condizioni di cui all’art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006.
Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. E’ fatto anche divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino in un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti.
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I partecipanti alla gara devono essere in regola con l’assolvimento degli obblighi previsti dalle norme che disciplinano il diritto al lavoro di disabili di cui alla legge 12.3.1999, n. 68, devono dichiarare che non si sono avvalsi dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso di cui alla legge 18.10.2001, n. 383 e al D.Lgs. 25.9.2002, n. 210 o che, qualora se ne siano avvalsi, i piani si sono conclusi.
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Posizione economica e finanziaria:
I requisiti minimi di capacità economica e finanziaria che i concorrenti devono possedere a pena di non ammissione, sono i seguenti:
a) possedere idonee referenze bancarie rilasciate per l’appalto in oggetto, da almeno 2 istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993;
b) un fatturato medio annuo almeno pari al 75 % del valore annuo del servizio oggetto di gara, dimostrabile con i dati di bilancio della società partecipante alla gara o con i dati del bilancio consolidato della sua controllante, relativi agli ultimi 3 anni.
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Capacità tecnica e professionale:
I requisiti minimi di capacità tecnica che i concorrenti devono possedere a pena di non ammissione, sono i seguenti:
a) titolarità di almeno due contratti di gestione o concessione di distribuzione del gas metano nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando raggiungendo un numero di clienti gas (PDR) pari a 75 000 complessivi;
b) organico medio annuo, con riferimento agli ultimi tre anni, non inferiore a n° 30 dipendenti, di cui almeno cinque dipendenti diplomati o laureati in discipline tecniche; inoltre, disponibilità di una figura di laureato in ingegneria o diplomato in discipline tecniche con cinque anni di esperienza nel settore, in possesso dei requisiti professionali di cui all’art. 98 del D.Lgs 9.4.2008 n° 81;
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c) dimostrazione di avere, dal momento dell’affidamento del primo impianto, la capacità di gestire gli impianti di distribuzione gas dell’ambito oggetto di gara, fornendo in particolare la dimostrazione di:
— disponibilità di strutture, mezzi e personale per la gestione delle situazioni di emergenze gas (pronto intervento e incidenti gas),
— disponibilità di personale di strutture, di mezzi tecnici e di sistemi informativi adeguati a garantire il monitoraggio, il controllo e lo sviluppo della rete gas dell’ambito di gara e a gestire le operazioni tipiche del servizio di distribuzione gas, quali l’allacciamento e l’attivazione di nuove utenze, il cambio di fornitore, gli altri servizi richiesti dall’utenza, l’allocazione del gas alle società di vendita e alle singole utenze, per un numero di clienti pari a quello dell’ambito oggetto di gara,
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— esperienza di almeno 5 anni nel settore gas per i responsabili delle funzioni di direzione tecnica e direzione operativa.
Le imprese partecipanti dovranno dimostrare di aver ottemperato, ove applicabile, alla disciplina in materia di unbundling funzionale di cui alla deliberazione del 18.1.2007 n° 11/07 dell’AEEG e successive modificazioni ed integrazioni.
Per i raggruppamenti temporanei di impresa e per i consorzi ordinari si applicano le disposizioni di cui all’articolo 37 del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163. I singoli partecipanti al raggruppamento devono possedere individualmente i requisiti di cui alla Sezione III, punto 2.1). Gli altri requisiti di cui alla sezione III, punto 2.2), lettere a), b), e punto 2.3), lettere a), b), c), devono essere posseduti cumulativamente dalle imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo o al consorzio, con l’obbligo per l’impresa mandataria di possedere tali requisiti in misura minima del 40 %.
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I rappresentanti legali di un raggruppamento temporaneo di imprese o di un consorzio ordinario si devono impegnare, in caso di aggiudicazione della gara, a costituire, entro un mese dall’aggiudicazione medesima, un soggetto giuridico unitario avente la forma di società di capitali e ad adempiere solidalmente a tutti gli obblighi assunti dal nuovo soggetto. Il nuovo soggetto sottoscrive il contratto di servizio. La capogruppo deve anche impegnarsi a far parte del nuovo soggetto per tutta la durata dell’affidamento del servizio e le mandanti per almeno 5 anni dal primo affidamento. Qualora una impresa mandante ceda la propria partecipazione nel soggetto giuridico unitario, l’acquirente della partecipazione deve sottoporre preventivamente, alla stazione appaltante, la documentazione attestante il possesso di requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica in misura non inferiore a quella detenuta dall’impresa cedente la partecipazione, che è stata utilizzata ai fini del rispetto dei requisiti di partecipazione alla gara del raggruppamento di imprese, di cui al comma 7. La stazione appaltante può fare osservazioni entro 30 giorni dalla ricezione della documentazione relativa.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
La cauzione provvisoria di 120 000,00 EUR (centoventimila/00) e l’impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, cauzione definitiva di 600 000,00 EUR (seicentomila/00) verranno richieste con la Lettera di invito, in cui verranno disciplinate le modalità di costituzione. La cauzione definitiva e la polizza assicurativa RCT e RCO verranno richieste all’aggiudicatario, prima della sottoscrizione del contratto, con le modalità indicate nel contratto di servizio. La garanzia in oggetto dovrà essere conforme allo schema tipo approvato con DM delle attività produttive n. 123 del 12.3.2004 ed alle prescrizioni di cui all’art. 113 del D.Lgs. 163/2006. I concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, usufruiscono della riduzione del 50 % dell’importo della cauzione provvisoria e, in caso di aggiudicazione, della cauzione definitiva ai sensi dell’art. 40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. Si precisa che in caso di Raggruppamento Temporaneo la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese dimostrino di essere in possesso di certificazione di qualità.
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L’Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere nella Lettera di invito, la produzione in fase di offerta di una cauzione temporanea a garanzia del rimborso del valore industriale residuo degli impianti.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il finanziamento degli interventi necessari ad assicurare una corretta e sicura gestione, nonché gli eventuali ampliamenti delle reti, i rinnovi e potenziamenti degli impianti, in base alle prescrizioni del contratto di servizio, saranno a carico del Gestore.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di concorrenti si applica la disciplina prevista dall’art. 37 del D.Lgs. 163/2006, mentre per i consorzi stabili si applica l’art. 36 del citato decreto.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Migliori condizioni economiche e di prestazione del servizio (1)
2. Piano di investimento, sviluppo e potenziamento delle reti e degli impianti e loro rinnovo e manutenzione (1)
3. Livello di qualità ed organizzazione del servizio (1)
4. Sicurezza del servizio (1)
5. Innovazione tecnologica, gestionale e ambientale (1)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Legnano
Contatto
Referente: servizio legale/contratti
dott.ssa Maria Carla Pellegrini
Indirizzo Internet: www.legnano.org 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Regione Lombardia
Indirizzo postale: via Filippo Corridoni 39
Città postale: Milano
Paese: Italia 🇮🇹
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it/index.html 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni da quello in cui l’interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuto piena conoscenza o, per il bando autonomamente lesivo, entro 30 giorni dalla sua pubblicazione.
Fonte: OJS 2011/S 010-015397 (2011-01-14)
Avviso di aggiudicazione (2011-08-02)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 38 829 733,27 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: piazza San Magno 9

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-08-02 📅
Data di pubblicazione: 2011-08-04 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 148-246022
Si riferisce all'avviso: 2011/S 10-015397
Numero GU-S: 148

Oggetto
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Comuni di Legnano, Parabiago, Villa Cortese, Vittuone, Buscate, Arconate, Rescaldina, Magnago, Canegrate, Abbiategrasso, Morimondo, Ozzero, Magenta, Mesero e Boffalora sopra Ticino.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2011/S 148-246022 (2011-08-02)
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