CIG 223686710B. Gara europea a procedura aperta per l’affidamento dei servizi di evoluzione, manutenzione e messa in esercizio del sistema informativo di gestione dell’anagrafe degli italiani residenti all’estero (e-AIRE) della direzione centrale per i servizi demografici del Ministero dell’Interno

Ministero dell’Interno – dipartimento per gli affari interni e territoriali – direzione centrale per i servizi demografici

L’appalto, come descritto nella documentazione di gara, ha per oggetto l’affidamento dei seguenti servizi: sviluppo e MEV di software ad hoc; manutenzione adeguativa e correttiva; servizi di supporto all'esercizio; servizio di Help Desk applicativo di 2° livello; formazione; program management e consulenza specialistica.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-02-14. L'appalto è stato pubblicato su 2011-12-21.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2011-12-21 Avviso di gara
2012-07-04 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2011-12-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di sviluppo di software
Quantità o entità:
L’importo globale massimo non superabile, pena l’esclusione dalla gara, è di 915 700,00 EUR (novecentoquindicimilasettecento/00), IVA esclusa. I prezzi unitari, IVA esclusa, relativi ai punti funzione e alle tariffe giorni persona per le figure professionali di cui al capitolato tecnico, non superabili a pena di esclusione, sono indicati negli atti di gara. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali sono pari a 0.Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato al centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005 EUR e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare, giusta la previsione della circolare del dipartimento delle entrate n. 291/1998.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di sviluppo di software 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero dell’Interno – dipartimento per gli affari interni e territoriali – direzione centrale per i servizi demografici
Indirizzo postale: Piazza del Viminale, 1
Codice postale: 00184
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.interno.it. 🌏
E-mail: gerardo.caroli@interno.it 📧
Telefono: +39 0646538609 / 0646526247 / 0646538197 📞
Fax: +39 0646549908 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-12-21 📅
Termine di presentazione: 2012-02-14 📅
Data di pubblicazione: 2011-12-23 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 247-401864
Numero GU-S: 247
Informazioni aggiuntive
Durata dell’appalto o termine di esecuzione: 12 mesi dalla data di inizio attività da parte dell’aggiudicatario, a cui sono da aggiungere ulteriori 12 mesi relativi alla prestazione di garanzia. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio? Si, alle modalità stabilite nella documentazione di gara. La documentazione di gara viene pubblicata sul sito www.interno.it. Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: data: 14.2.2012 (12:00), pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara. Informazioni complementari: 1. Il Ministero dell’Interno metterà a disposizione, sul proprio sito internet www.interno.it, l’accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo la data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea; 2. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono partecipare alla gara di cui al presente avviso, è il seguente: 223686710B. Le istruzioni operative dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici relative alle modalità e termini di versamento delle contribuzioni per l’anno 2011 sono consultabili al seguente indirizzo: www.avcp.it; 3. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di cui all’art. 2359 cod. civ.. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte; 4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate; 5. Al fine di garantire elevati livelli di qualità nell’erogazione dei servizi, si precisa che saranno ammessi alla fase di apertura della busta economica della presente procedura, e, dunque, di attribuzione del punteggio economico, solo i concorrenti che abbiano conseguito almeno 35 punti tecnici; 6. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti dall’articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e nel disciplinare di gara, a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta; 7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi, i criteri di aggiudicazione, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e relativi allegati; 8. Saranno escluse dalla gara le imprese che abbiano presentato offerta per un importo complessivo eccedente l’importo massimo a base d’asta di cui al bando di gara, nonché le imprese i cui prezzi unitari, IVA esclusa, sono superiori anche ad uno soltanto dei valori indicati negli atti di gara; 9. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell’art. 86 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto decreto e degli articoli 121, 283 e 284 del D.P.R. 5.10.2010, n. 207; 10. L’Amministrazione si riserva, il diritto di: a) non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, revocare, reindire, o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione. 11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali; 12. Ai sensi dell’art. 79, comma 5 quinquies, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. il concorrente è tenuto ad indicare nel modello 1 allegato al disciplinare di gara, a pena d’esclusione, il domicilio eletto, il numero di fax e l’indirizzo di posta elettronica cui ricevere le comunicazioni previste dal citato art. 79 del D.Lgs. 163/2006. L’Amministrazione, a suo insindacabile giudizio, invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l’inoltro di raccomandata con avviso di ricevimento, anticipando la trasmissione della medesima a mezzo fax, oppure la trasmissione via fax oppure l’inoltro a mezzo posta elettronica certificata; 13. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax/pec al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine: 1.2.2012 (12:00); 14. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno pubblicati sul sito del Ministero dell’Interno all’indirizzo www.interno.it; 15. L’Amministrazione si riserva la facoltà di apportare un aumento delle prestazioni oggetto del contratto fino alla concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923; 16. Ai sensi dell’art. 241, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006, si precisa che il contratto di appalto non conterrà la clausola compromissoria; 17. L’informativa di cui all’art. 243 bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere indirizzata ai punti di contatto indicati al precedente punto I.1 del bando di gara; 18. Le CPV indicate al precedente punto II.1.6) sono da considerarsi tutte oggetto principale dell’appalto; 17. Il concorrente deve rispettare tutte le disposizioni, obblighi e adempimenti previsti nei documenti di gara; 18. Ai sensi e per gli effetti di cui al combinato disposto dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi e del l’art. 272 e ss. del D.P.R. 5.10.2010 n. 207, al dott. Gerardo Caroli sono affidati i compiti propri di responsabile del procedimento. Il direttore centrale (Giovanna Menghini).
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L’appalto, come descritto nella documentazione di gara, ha per oggetto l’affidamento dei seguenti servizi: sviluppo e MEV di software ad hoc; manutenzione adeguativa e correttiva; servizi di supporto all'esercizio; servizio di Help Desk applicativo di 2° livello; formazione; program management e consulenza specialistica.
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Quantità o entità:
L’importo globale massimo non superabile, pena l’esclusione dalla gara, è di 915 700,00 EUR (novecentoquindicimilasettecento/00), IVA esclusa. I prezzi unitari, IVA esclusa, relativi ai punti funzione e alle tariffe giorni persona per le figure professionali di cui al capitolato tecnico, non superabili a pena di esclusione, sono indicati negli atti di gara. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali sono pari a 0.
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Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato al centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005 EUR e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare, giusta la previsione della circolare del dipartimento delle entrate n. 291/1998.
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Descrizione delle opzioni:
L’Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere all’aggiudicatario un’estensione della fornitura alle condizioni e limiti stabiliti nell’art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Durata: 12 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Ministero dell’Interno, Piazza del Viminale, 1 Roma 00184, ITALIA.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale: Si rimanda al disciplinare di gara.
Posizione economica e finanziaria: Si rimanda al disciplinare di gara.
Capacità tecnica e professionale: Si rimanda al disciplinare di gara.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006, a garanzia dell’offerta, dovrà essere prestata, all’atto della presentazione dell’offerta, una cauzione provvisoria di 9 157,00 EUR (novemilacentocinquantasette/00), pari al 1 % dell’importo posto a base d’asta, secondo le modalità e le condizioni stabilite nel disciplinare di gara, valevole per tutto il periodo di validità dell’offerta. Tale importo è già ridotto del 50 % poiché tutte le imprese partecipanti dovranno essere in possesso, a pena di esclusione, della certificazione di qualità prevista dal disciplinare di gara.
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L’aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalità previste nel citato articolo e nel disciplinare di gara.
L’aggiudicatario dovrà stipulare una polizza assicurativa RC per la copertura di tutti i rischi connessi all’esecuzione dell’attività contrattuale secondo quanto stabilito nel disciplinare di gara.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
I servizi e le attività oggetto dell’appalto saranno finanziati in parte con fondi del dipartimento per la digitalizzazione e l’innovazione tecnologica della presidenza del Consiglio dei ministri ed in parte con fondi del Ministero dell’Interno. I pagamenti saranno effettuati secondo le modalità indicate nello schema di contratto.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e di consorzi di imprese, stabili e ordinari, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri dell’UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento, nonché dei gruppi europei di interesse economico (GEIE).
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È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei RTI o consorzi ai quali l’impresa partecipa.
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Altre condizioni particolari:
Cause specifiche di esclusione e modalità di partecipazione sono dettagliatamente descritte negli atti di gara.
Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2012-02-16 📅
Luogo di apertura:
La prima seduta pubblica di apertura delle offerte in Roma, presso i locali del Ministero dell'Interno - dipartimento affari interni e territoriali, V° piano, stanza n. 10, P.zza del Viminale 1.
Luogo: La prima seduta pubblica di apertura delle offerte in Roma, presso i locali del Ministero dell'Interno - dipartimento affari interni e territoriali, V° piano, stanza n. 10, P.zza del Viminale 1.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Un rappresentante per concorrente munito di delega, nel rispetto della procedura indicata nel disciplinare di gara.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Prezzo (30)
2. Merito tecnico (70)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: area II - AIRE
dott. Gerardo Caroli
E-mail: servizidemografici.aire@pec.interno.it 📧
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.interno.it. 🌏
Indirizzo postale: ufficio accettazione Posta, via Palermo n. 101

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Durata dell’appalto o termine di esecuzione: 12 mesi dalla data di inizio attività da parte dell’aggiudicatario, a cui sono da aggiungere ulteriori 12 mesi relativi alla prestazione di garanzia.
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio? Si, alle modalità stabilite nella documentazione di gara.
La documentazione di gara viene pubblicata sul sito www.interno.it.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: data: 14.2.2012 (12:00), pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara.
Informazioni complementari:
1. Il Ministero dell’Interno metterà a disposizione, sul proprio sito internet www.interno.it, l’accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo la data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;
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2. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono partecipare alla gara di cui al presente avviso, è il seguente: 223686710B. Le istruzioni operative dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici relative alle modalità e termini di versamento delle contribuzioni per l’anno 2011 sono consultabili al seguente indirizzo: www.avcp.it;
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3. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di cui all’art. 2359 cod. civ.. Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;
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4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
5. Al fine di garantire elevati livelli di qualità nell’erogazione dei servizi, si precisa che saranno ammessi alla fase di apertura della busta economica della presente procedura, e, dunque, di attribuzione del punteggio economico, solo i concorrenti che abbiano conseguito almeno 35 punti tecnici;
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6. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti dall’articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e nel disciplinare di gara, a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta;
7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi, i criteri di aggiudicazione, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e relativi allegati;
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8. Saranno escluse dalla gara le imprese che abbiano presentato offerta per un importo complessivo eccedente l’importo massimo a base d’asta di cui al bando di gara, nonché le imprese i cui prezzi unitari, IVA esclusa, sono superiori anche ad uno soltanto dei valori indicati negli atti di gara;
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9. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell’art. 86 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto decreto e degli articoli 121, 283 e 284 del D.P.R. 5.10.2010, n. 207;
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10. L’Amministrazione si riserva, il diritto di:
a) non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
c) sospendere, revocare, reindire, o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali;
12. Ai sensi dell’art. 79, comma 5 quinquies, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. il concorrente è tenuto ad indicare nel modello 1 allegato al disciplinare di gara, a pena d’esclusione, il domicilio eletto, il numero di fax e l’indirizzo di posta elettronica cui ricevere le comunicazioni previste dal citato art. 79 del D.Lgs. 163/2006. L’Amministrazione, a suo insindacabile giudizio, invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l’inoltro di raccomandata con avviso di ricevimento, anticipando la trasmissione della medesima a mezzo fax, oppure la trasmissione via fax oppure l’inoltro a mezzo posta elettronica certificata;
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13. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax/pec al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine: 1.2.2012 (12:00);
14. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno pubblicati sul sito del Ministero dell’Interno all’indirizzo www.interno.it;
15. L’Amministrazione si riserva la facoltà di apportare un aumento delle prestazioni oggetto del contratto fino alla concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923;
16. Ai sensi dell’art. 241, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006, si precisa che il contratto di appalto non conterrà la clausola compromissoria;
17. L’informativa di cui all’art. 243 bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere indirizzata ai punti di contatto indicati al precedente punto I.1 del bando di gara;
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18. Le CPV indicate al precedente punto II.1.6) sono da considerarsi tutte oggetto principale dell’appalto;
17. Il concorrente deve rispettare tutte le disposizioni, obblighi e adempimenti previsti nei documenti di gara;
18. Ai sensi e per gli effetti di cui al combinato disposto dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi e del l’art. 272 e ss. del D.P.R. 5.10.2010 n. 207, al dott. Gerardo Caroli sono affidati i compiti propri di responsabile del procedimento.
Il direttore centrale (Giovanna Menghini).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR del Lazio – sede di Roma
Indirizzo postale: via Flaminia
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: webmaster@giustizia-amministrativa.it 📧
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Avverso il presente bando di gara è proponibile ricorso innanzi al TAR Lazio entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: i punti di contatto indicati al punto I.1
Fonte: OJS 2011/S 247-401864 (2011-12-21)
Avviso di aggiudicazione (2012-07-04)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 695 000,00 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile
Criteri di assegnazione
Non specificato

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero dell’Interno
Indirizzo postale: p.zza del Viminale, 1

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-07-04 📅
Data di pubblicazione: 2012-07-06 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 128-211968
Si riferisce all'avviso: 2011/S 247-401864
Numero GU-S: 128
Informazioni aggiuntive
Il direttore centrale - Giovanna Menghini.

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2012-06-14 📅
Nome: RTI formato da Accenture SpA con Accenture technology solutions SRL, con sede legale in Milano.
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 5
Fonte: OJS 2012/S 128-211968 (2012-07-04)