Bando pubblico per lo sviluppo della rete a banda larga nelle aree a fallimento di mercato finalizzato al superamento del digital divide

Regione Basilicata - ufficio societĂ  dell'informazione

L’intervento ha per oggetto il finanziamento di un progetto di investimento finalizzato alla diffusione dei servizi di connettività avanzata - come definiti nell’allegato A “specifiche tecniche” - nelle aree della Regione Basilicata individuate nell’allegato B.
Il progetto di investimento dovrà contribuire, nelle soluzioni tecniche e di assetto imprenditoriale, allo sviluppo di un sistema di reti aperto alla concorrenza. A tal fine il beneficiario avrà l’obbligo di garantire l’accesso wholesale agli altri operatori, in condizioni di non discriminazione, per una durata di almeno 84 (ottantaquattro) mesi.
La presente procedura non indica né assegna una priorità tecnologica e rimette all’OPC concorrente la presentazione della soluzione tecnologica più adeguata.
Il beneficiario può avvalersi di infrastrutture proprie (già esistenti o di nuova realizzazione) ovvero acquisite (anche in uso) da terzi, pur rimanendo ferma la responsabilità del beneficiario all’assolvimento di tutti gli obblighi assunti con la convenzione.
Il bando è strutturato in un lotto unico e prevede un solo beneficiario, sia esso in modalità singola o associata. Si intende individuare e finanziare un progetto di investimento, presentato dagli OPC, rivolto alla diffusione dei servizi a banda larga nei territori in digital divide della Basilicata, secondo quanto indicato nell’allegato A "specifiche tecniche". Le infrastrutture realizzate con risorse FEASR, come meglio specificato nell'art. 4 del disciplinare, resteranno di proprietà della Regione Basilicata. Per quanto riguarda l’intervento finanziato con risorse FESR, i beni acquistati finalizzati alla realizzazione dell’infrastruttura telematica, resteranno di proprietà del beneficiario. La rete dovrà rimanere di proprietà del beneficiario per un periodo non inferiore a 3 (tre) anni dalla fine del monitoraggio pena la restituzione del contributo. I soggetti interessati dovranno presentare una soluzione tecnico- economica per la diffusione dei servizi a banda larga, nonché un business plan idoneo allo sviluppo del mercato della banda larga, tale da superare il fallimento del mercato esistente e con un punto di break-even a 4 (quattro) anni. Sarà ammessa la presentazione di un solo progetto da parte di ciascun proponente per la copertura a banda larga dei comuni elencati in allegato B secondo il principio di massimizzazione della copertura. Le aree di interesse sono riportate in allegato B "aree oggetto dell’intervento".

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-03-15. L'appalto è stato pubblicato su 2011-12-02.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2011-12-02 Avviso di gara
2012-03-19 Informazioni complementari
2013-07-23 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2011-12-02)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Infrastruttura di rete
QuantitĂ  o entitĂ :
Al finanziamento complessivo dell’intervento si provvede con una dotazione massima di 17 972 245,51 EUR (diconsi euro diciassettemilioninovecentosettantaduemiladuecentoquarantacinquevirgolacinquantuno) a valere sulle risorse del bilancio della regione così ripartite:a) 7 641 667,00 EUR, IVA esclusa, a valere sui fondi FEASR attestati al dipartimento agricoltura e sviluppo rurale della Regione Basilicata e inseriti nel progetto nazionale “banda larga nelle aree rurali d’Italia” per i quali è stato già approvato il regime di aiuto n. 646/2009 da parte della commissione europea e le cui aree di intervento sono riportate nell’allegato B;b) 10 330 578,51 EUR, IVA esclusa, a valere sui fondi FESR attestati al dipartimento presidenza della Regione Basilicata e per i quali è stato avviato l’iter per la procedura di notifica del regime di aiuto alla Commissione Europea. Le aree d’intervento relative sono riportate nell’allegato B.17 972 245,51
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Valore totale dell'appalto: 17 972 245,51 đź’°
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Infrastruttura di rete 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente piĂą vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
IdentitĂ 
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: AutoritĂ  regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Regione Basilicata - ufficio societĂ  dell'informazione
Indirizzo postale: via V. Verrastro 4
Codice postale: 85100
CittĂ  postale: Potenza
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.regione.basilicata.it 🌏
E-mail: ufficio.si@regione.basilicata.it đź“§
Telefono: +39 0971668187 📞
Fax: +39 0971668339 đź“ 

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-12-02 đź“…
Termine di presentazione: 2012-03-15 đź“…
Data di pubblicazione: 2011-12-06 đź“…
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 234-379541
Numero GU-S: 234
Informazioni aggiuntive
La regione si riserva la facoltà di procedere all’assegnazione del finanziamento anche in presenza di una sola proposta di progetto di investimento e di non assegnare il finanziamento qualora nessuna proposta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del presente documento, ancorché non esclusa dalla Commissione di valutazione. La regione si riserva la facoltà insindacabile di sospendere o interrompere la procedura in qualunque momento senza che i proponenti possano rivendicare alcunché a titolo di indennizzo o risarcimento. La concessione degli aiuti di stato previsti dal presente provvedimento è subordinata alla decisione di autorizzazione della Commissione europea ai sensi degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Per le aree rurali già notificate dal Ministero dell’agricoltura nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale 2007-2013 ci si avvale del regime di aiuto n. 646/2009, decisione C(2010) 2956 del 30.4.2010. Per le restanti aree oggetto dell’intervento è in corso di presentazione da parte dalla Regione Basilicata apposita domanda per aiuti di stato. Pertanto l’efficacia del presente bando è sospensivamente condizionata all’approvazione, da parte della Commissione europea, dell’autorizzazione alla concessione del regime d’aiuto richiesto. Eventuali prescrizioni della Commissione europea saranno recepite dalla Regione Basilicata e pubblicate attraverso apposito avviso di rettifica pubblicato con le medesime modalità del presente bando, ed avranno efficacia retroattiva sin dal momento della pubblicazione del bando. Il versamento delle contribuzioni va effettuato secondo le istruzioni operative presenti sul sito web dell’autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture al seguente indirizzo internet: http://www.avcp.it. Termine richiesta documenti e chiarimenti: 7.3.2012 alle 12:00. Per il trattamento dei dati si rimanda all'art. 22 del disciplinare. Per ogni ulteriore informazione si rinvia al disciplinare e relativi allegati che formano parte integrante del presente bando. Responsabile del procedimento: dott. Nicola A. Coluzzi.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L’intervento ha per oggetto il finanziamento di un progetto di investimento finalizzato alla diffusione dei servizi di connettività avanzata - come definiti nell’allegato A “specifiche tecniche” - nelle aree della Regione Basilicata individuate nell’allegato B.
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Il progetto di investimento dovrà contribuire, nelle soluzioni tecniche e di assetto imprenditoriale, allo sviluppo di un sistema di reti aperto alla concorrenza. A tal fine il beneficiario avrà l’obbligo di garantire l’accesso wholesale agli altri operatori, in condizioni di non discriminazione, per una durata di almeno 84 (ottantaquattro) mesi.
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La presente procedura non indica né assegna una priorità tecnologica e rimette all’OPC concorrente la presentazione della soluzione tecnologica più adeguata.
Il beneficiario può avvalersi di infrastrutture proprie (già esistenti o di nuova realizzazione) ovvero acquisite (anche in uso) da terzi, pur rimanendo ferma la responsabilità del beneficiario all’assolvimento di tutti gli obblighi assunti con la convenzione.
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Il bando è strutturato in un lotto unico e prevede un solo beneficiario, sia esso in modalità singola o associata. Si intende individuare e finanziare un progetto di investimento, presentato dagli OPC, rivolto alla diffusione dei servizi a banda larga nei territori in digital divide della Basilicata, secondo quanto indicato nell’allegato A "specifiche tecniche". Le infrastrutture realizzate con risorse FEASR, come meglio specificato nell'art. 4 del disciplinare, resteranno di proprietà della Regione Basilicata. Per quanto riguarda l’intervento finanziato con risorse FESR, i beni acquistati finalizzati alla realizzazione dell’infrastruttura telematica, resteranno di proprietà del beneficiario. La rete dovrà rimanere di proprietà del beneficiario per un periodo non inferiore a 3 (tre) anni dalla fine del monitoraggio pena la restituzione del contributo. I soggetti interessati dovranno presentare una soluzione tecnico- economica per la diffusione dei servizi a banda larga, nonché un business plan idoneo allo sviluppo del mercato della banda larga, tale da superare il fallimento del mercato esistente e con un punto di break-even a 4 (quattro) anni. Sarà ammessa la presentazione di un solo progetto da parte di ciascun proponente per la copertura a banda larga dei comuni elencati in allegato B secondo il principio di massimizzazione della copertura. Le aree di interesse sono riportate in allegato B "aree oggetto dell’intervento".
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QuantitĂ  o entitĂ :
Al finanziamento complessivo dell’intervento si provvede con una dotazione massima di 17 972 245,51 EUR (diconsi euro diciassettemilioninovecentosettantaduemiladuecentoquarantacinquevirgolacinquantuno) a valere sulle risorse del bilancio della regione così ripartite:
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a) 7 641 667,00 EUR, IVA esclusa, a valere sui fondi FEASR attestati al dipartimento agricoltura e sviluppo rurale della Regione Basilicata e inseriti nel progetto nazionale “banda larga nelle aree rurali d’Italia” per i quali è stato già approvato il regime di aiuto n. 646/2009 da parte della commissione europea e le cui aree di intervento sono riportate nell’allegato B;
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b) 10 330 578,51 EUR, IVA esclusa, a valere sui fondi FESR attestati al dipartimento presidenza della Regione Basilicata e per i quali è stato avviato l’iter per la procedura di notifica del regime di aiuto alla Commissione Europea. Le aree d’intervento relative sono riportate nell’allegato B.
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Durata: 48 mesi
Numero di riferimento: Delibera di Giunta Regionale n.1591 del 08/11/2011 - CIG 36297314C6
Nome del progetto o programma finanziato dall'UE:
— Fondo FEASR misura 321 azione D del PSR Basilicata 2007 ÷ 2013,
— Asse II “Società della Conoscenza” del PO FESR Basilicata 2007 – 2013, linea di intervento II.2.1.A.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Territorio regionale.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attivitĂ  professionale:
Non è ammessa la partecipazione alla gara ai concorrenti per i quali sussistano le cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
E` fatto divieto di presentare domanda in piĂą di un RTI o consorzio o GEIE, oppure anche in forma individuale qualora ne venga presentato uno quale membro di RTI o consorzio o GEIE.
E` fatto altresì divieto di presentare domanda da parte di operatori che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile e/o per i quali si accerti, sulla base di univoci elementi, la riconducibilità dei progetti medesimi ad un unico centro decisionale; l’inosservanza comporta l’esclusione di tutti gli operatori coinvolti nella violazione del predetto divieto.
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Il concorrente, al momento della presentazione della domanda di finanziamento, dovrà possedere, pena l’esclusione, tutti i requisiti di seguito elencati, e precisamente:
Essere titolare di licenza individuale o di autorizzazione generale per la fornitura di accesso alle reti di telecomunicazioni ai sensi del decreto del ministro delle comunicazioni del 28.5.2003 e s.m.i. o del D.Lgs. 1.8.2003, n. 259, ovvero di equivalenti autorizzazioni rilasciate dalle autorità competenti dello Stato di appartenenza dell’operatore;
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Essere iscritto nel registro degli operatori di comunicazione (ROC) ai sensi dell’art. 1, comma VI, lett. a), nn. 5 e 6, L. 31.7.1997, n. 249 – o equivalente certificazione per imprese estere;
Disporre della capacitĂ  a contrarre con la pubblica amministrazione e trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo in stato di liquidazione volontaria e non essendo sottoposto a procedure concorsuali;
Non deve rientrare tra coloro che hanno ricevuto, e successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato, gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili di cui al DPCM del 23.5.2007;
Non essere in difficoltà di cui alla definizione degli orientamenti comunitari sugli aiuti di stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà 2004/C244 pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C244 del 1.10.2004;
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In caso di RTI, consorzio o GEIE si rimanda a quanto espressamente indicato all'art. 2 del disciplinare di gara.
La Regione Basilicata si riserva la facoltà di effettuare controlli a campione sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive prodotte dagli operatori: a tal fine, oltre a procedere, ove possibile, alla verifica d’ufficio, potrà comunque chiedere direttamente all’OPC il deposito (a pena di esclusione dalla procedura) dei documenti/certificati comprovanti quanto dichiarato. Per i requisiti di partecipazione, in particolare, la Regione potrà chiedere il deposito delle certificazioni dei committenti attestanti l’effettuazione della dichiarata pregressa attività similare, i bilanci, o gli estratti di bilanci o documenti equipollenti necessari per la dimostrazione del fatturato dichiarato. L’OPC beneficiario dovrà in ogni caso fornire la documentazione comprovante quanto auto-dichiarato.
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Posizione economica e finanziaria:
Essere in possesso del requisito di fatturato globale di impresa, relativamente agli esercizi 2008-2009-2010 ovvero agli ultimi 3 esercizi approvati alla data di emanazione del bando, non inferiore a 15 000 000,00 EUR per ogni esercizio sociale;
Essere in possesso del requisito di un fatturato specifico non inferiore a 15 000 000,00 EUR complessivi per servizi di accesso in banda larga, wholesale o retail nell’ultimo triennio antecedente alla data di emanazione del bando.
CapacitĂ  tecnica e professionale:
Essere in grado di documentare esperienze maturate nella…
… realizzazione di infrastrutture di reti wired e/o wireless;
… gestione di reti wired e/o wireless e di sistemi di autenticazione, accounting e billing;
Essere in possesso delle certificazioni UNI EN ISO 9001 e ISO/IEC 27001 per i campi di applicazione connessi alle attivitĂ  strettamente previste dal bando, rilasciati da enti certificatori accreditati formalmente riconosciuti.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
A corredo della domanda di finanziamento e a garanzia della serietà della medesima dovrà essere prestata una garanzia, pari all’1 % del tetto massimo di finanziamento previsto dalla regione pari a 179 722,46 EUR (diconsi euro centosettantanovemilasettecentoventiduevirgolaquarantasei).
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A garanzia del corretto adempimento degli obblighi assunti con la convenzione, l’OPC assegnatario dovrà prestare entro la data di stipula della convenzione una garanzia per la corretta esecuzione dell’intervento nella misura del 15 % (quindici per cento) del finanziamento accordato, per la durata di 6 (sei) anni dalla data della stipula della convenzione.
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Principali condizioni di finanziamento e modalitĂ  di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il pagamento avverrĂ  secondo quanto disposto dall'articolo 14 del disciplinare di gara.
Forma giuridica che dovrĂ  assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrĂ  aggiudicato l'appalto:
Possono presentare domanda di finanziamento operatori delle comunicazioni, iscritti al ROC (registro degli operatori di comunicazione), singoli o associati in forma di raggruppamento temporaneo di imprese (RTI), consorzio o gruppo europeo di interesse economico (GEIE), anche in fase di costituzione, come previsto all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
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In caso di partecipazione in forma di RTI, consorzio o GEIE non costituito, la domanda di finanziamento deve essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti di tutti gli operatori associati o consorziati o costituenti il GEIE e contenere, per il caso di assegnazione del contributo, l’impegno a formalizzare il raggruppamento, il GEIE o il consorzio entro 15 (quindici) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione della intervenuta verifica positiva di tutti i requisiti dopo l’assegnazione del contributo.
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Procedura
Periodo di validitĂ  dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2012-03-29 đź“…
Luogo di apertura:
Ufficio società dell’informazione – dipartimento presidenza della giunta - della Regione Basilicata (via Vincenzo Verrastro n. 4, 85100 Potenza, ITALIA).
Luogo: Ufficio società dell’informazione – dipartimento presidenza della giunta - della Regione Basilicata (via Vincenzo Verrastro n. 4, 85100 Potenza, ITALIA).
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
L'accesso del rappresentante dell'impresa concorrente, nei locali ove si procederà alle operazioni di gara, è subordinato all'esibizione di un documento di identificazione in corso di validità e dell'atto dal quale risultino i relativi poteri (procura o delega).
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Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Nicola Antonio Coluzzi
Indirizzo Internet: www.regione.basilicata.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: www.regione.basilicata.it 🌏
URL dei documenti: www.basilicatanet.it/nodigitaldivide 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: Delibera di Giunta Regionale n.1591 del 08/11/2011 - CIG 36297314C6
Informazioni aggiuntive
La regione si riserva la facoltà di procedere all’assegnazione del finanziamento anche in presenza di una sola proposta di progetto di investimento e di non assegnare il finanziamento qualora nessuna proposta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del presente documento, ancorché non esclusa dalla Commissione di valutazione.
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La regione si riserva la facoltà insindacabile di sospendere o interrompere la procedura in qualunque momento senza che i proponenti possano rivendicare alcunché a titolo di indennizzo o risarcimento.
La concessione degli aiuti di stato previsti dal presente provvedimento è subordinata alla decisione di autorizzazione della Commissione europea ai sensi degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Per le aree rurali già notificate dal Ministero dell’agricoltura nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale 2007-2013 ci si avvale del regime di aiuto n. 646/2009, decisione C(2010) 2956 del 30.4.2010. Per le restanti aree oggetto dell’intervento è in corso di presentazione da parte dalla Regione Basilicata apposita domanda per aiuti di stato. Pertanto l’efficacia del presente bando è sospensivamente condizionata all’approvazione, da parte della Commissione europea, dell’autorizzazione alla concessione del regime d’aiuto richiesto.
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Eventuali prescrizioni della Commissione europea saranno recepite dalla Regione Basilicata e pubblicate attraverso apposito avviso di rettifica pubblicato con le medesime modalitĂ  del presente bando, ed avranno efficacia retroattiva sin dal momento della pubblicazione del bando.
Mostra di piĂą
Il versamento delle contribuzioni va effettuato secondo le istruzioni operative presenti sul sito web dell’autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture al seguente indirizzo internet: http://www.avcp.it.
Termine richiesta documenti e chiarimenti: 7.3.2012 alle 12:00.
Per il trattamento dei dati si rimanda all'art. 22 del disciplinare.
Per ogni ulteriore informazione si rinvia al disciplinare e relativi allegati che formano parte integrante del presente bando.
Responsabile del procedimento: dott. Nicola A. Coluzzi.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale della Basilicata
Indirizzo postale: via Rosica 89
CittĂ  postale: Potenza
Codice postale: 85100
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 0971414111 📞
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Secondo la normativa vigente in materia.
Fonte: OJS 2011/S 234-379541 (2011-12-02)
Informazioni complementari (2012-03-19)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-03-19 đź“…
Termine di presentazione: 2012-05-14 đź“…
Data di pubblicazione: 2012-03-23 đź“…
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 58-093745
Si riferisce all'avviso: 2011/S 234-379541
Numero GU-S: 58
Fonte: OJS 2012/S 058-093745 (2012-03-19)
Avviso di aggiudicazione (2013-07-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 17 972 245,51 đź’°
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
IdentitĂ 
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Regione Basilicata – Ufficio Società dell'Informazione
Indirizzo postale: Viale Vincenzo Verrastro 4
Contatto
Telefono: +39 0971668343 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-07-23 đź“…
Data di pubblicazione: 2013-07-25 đź“…
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 143-249497
Numero GU-S: 143

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: Delibera di Giunta Regionale n.1591 del 08/11/2011 - DD n. 71AK. 01296 del 26/06/2013 - CIG 36297314C6.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta economica FEASR (PA) (40)
2. Valutazione della qualitĂ  progettuale FEASR (PA) (60)
3. Percentuale di intensitĂ  di finanziamento privato FESR (PB) (30)
4. Valutazione della qualitĂ  progettuale FESR (PB) (70)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2013-06-26 đź“…
Nome: Fastweb S.p.A.
Indirizzo postale: Via Caracciolo Francesco 51
CittĂ  postale: Milano
Codice postale: 20115
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Basilicata
Indirizzo postale: Via Rosica 89
Fonte: OJS 2013/S 143-249497 (2013-07-23)