Bando di gara per l'affidamento della gestione dei centri diurni disabili (CDD) Ada NEgri e Belotti Pensa periodo 16.8.2011 - 15.8.2015

Quantità o entità

Il valore quadriennale dell’appalto è stimato in 2 115 200,00 EUR (IVA eslcusa) eventuale ripetizione del contratto 2 115 200,00 EUR (IVA esclusa).L’importo a base d’asta annua su cui calcolare il ribasso di cui all’offerta economica è pari a 528 800,00 EUR (IVA esclusa).2 115 200,00

Informazioni aggiuntive

Criterio di aggiudicazione:

L’appalto verrà aggiudicato mediante procedura aperta a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa utilizzando i criteri e sotto-criteri di seguito indicati:

Offerta tecnica 60 punti.

Offerta economica 40 punti.

Totale 100 punti.

Offerta tecnica max 60 punti.

A) Progetto complessivo di gestione max 50 punti:

A.1) Figure professionali previste per la gestione del CDD Ada Negri (nel rispetto degli standard minimi definiti dalla DGR VII/18334/2004) max 10 punti.

Per la valutazione verranno utilizzati i seguenti indicatori:

— Quantità delle figure professionali e del tempo-lavoro messo a disposizione max 5 punti,

— Congruità della proposta relativa alle figure professionali valutata in relazione al progetto gestionale organizzativo ed agli standards regionali previsti dalla D.G.R. VII/18334/2004 max 5 punti.

A.2) Organizzazione, programmazione e gestione del CDD Ada Negri (metodologia di lavoro, organizzazione delle sostituzioni) max 20 punti.

Per la valutazione verranno utilizzati i seguenti indicatori:

— Valutazione del progetto gestionale e della metodologia di intervento anche in riferimento ai rapporti con familiari max 10 punti,

— Organizzazione delle sostituzioni del personale in servizio (con indicazione dei tempi e delle modalità di selezione) max 5 punti,

— Collegamento con le realtà del territorio max 5 punti;

A.3) Per il CDD Belotti eventuali elementi aggiuntivi, innovativi e/o migliorativi rispetto a quanto esplicitamente richiesto dal capitolato max 15 punti.

Per la valutazione verranno utilizzati i seguenti indicatori:

— Figure ulteriori rispetto a quanto previsto dal capitolato max 5 punti,

— Risorse ulteriori (rispetto a quanto previsto da capitolato) messe a disposizione max 5 punti,

— Congruità tra proposta aggiuntiva e risorse/azioni previste max 5 punti.

A.4) Monitoraggio del servizio, valutazione e rendicontazioni: max 5 punti.

Per la valutazione si terrà conto della capacità di verificare la gestione/organizzazione/gradimento del servizio e l’andamento dei progetti individuali;

B) Quantità e qualità della formazione. max 10 punti:

— Numero di ore di formazione previste nel quadriennio max 4 punti,

— Organizzazione dei percorsi formativi max 2 punti,

— Attinenza dei percorsi formativi all’attività svolta dagli operatori max 4 punti.

Offerta economica max 40 punti.

Miglior prezzo.

Punteggio = ___________ x 40.

Prezzo offerto.

Termini e modalità di presentazione delle offerte.

Il plico contenente l’offerta e la documentazione, pena l’esclusione dalla gara, deve pervenire, all’Ufficio Protocollo del Comune, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata o corriere espresso, o a mano entro il termine perentorio il giorno 30.6.2011 (12:00) al seguente indirizzo:

Comune di Busto Arsizio via F.lli d’Italia 12,21052 Busto Arsizio, ITALIA.

È altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, entro il suddetto termine perentorio, all’Ufficio Protocollo della stazione appaltante che ne rilascerà apposita ricevuta.

Il plico deve essere idoneamente sigillato con ceralacca, controfirmato sui lembi di chiusura, e deve recare all’esterno – oltre all’intestazione del mittente ed all’indirizzo dello stesso – le seguenti indicazioni:

Affidamento gestione centri diurni disabili.

Scadenza giorno 30.6.2011 (12:00).

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente anche nell’ipotesi che, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile.

Si precisa che, ai fini del rispetto del termine di consegna, farà fede il timbro di protocollo del Comune.

Il plico dovrà contenere all’interno n. 3 buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e le seguenti diciture:

Busta A - documentazione amministrativa;

Busta B – offerta tecnica – progetto di gestione;

Busta C - offerta economica.

Busta A sigillata e controfirmata dal legale rappresentante sui lembi di chiusura, riportante esternamente, oltre all’indicazione del nominativo della ditta concorrente e l’indirizzo del destinatario, la seguente dicitura: "busta n. A – documenti amministrativi" e contenere i seguenti documenti:

— dichiarazioni sostitutive ex art. 46, 47 D.P.R. 445/2000 in bollo, secondo il fac-simile allegato A) modulo 1 e modulo 2,

— cauzione provvisoria, nelle forme di cui all’art. 75 del d.Lgs. 163/2006, di 10 576,00 EUR pari al 2 % della base d’asta annua,

— versamento a favore dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture:

A pena d’esclusione, attestazione di avvenuto pagamento del contributo di 70,00 EUR a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della legge 23.12.2005 n. 266, effettuato in uno dei seguenti modi:

— mediante versamento on – line collegandosi al nuovo servizio di riscossione raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento da stampare e allegare all’offerta,

— mediante versamento in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.

La mancata effettuazione del versamento, prima della presentazione dell’offerta, comporta esclusione dalla procedura e non può essere sanata.

La mancata allegazione del versamento regolarmente effettuato potrà essere successivamente sanata mediante esibizione della ricevuta, salvo quanto previsto dal precedente paragrafo.

Busta B sigillata controfirmata sui lembi di chiusura riportante esternamente, oltre all’indicazione del nominativo della ditta concorrente, la seguente dicitura: "Busta B – offerta di gestione del servizio" e contenente la seguente documentazione:

1. progetto complessivo di gestione del servizio (suddiviso nelle quattro voci: figure professionali, organizzazione e gestione del servizio, elementi aggiuntivi CDD Belotti, monitoraggio e rendicontazioni);

2. percorsi di formazione;

Busta C sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura dal legale rappresentante riportante esternamente, oltre all’indicazione del nominativo della ditta concorrente, la seguente dicitura: "busta C – offerta economica" contente l’offerta economica, redatta in bollo secondo il fac-simile allegato B). L’offerta deve indicare l’importo (espresso in cifre e in lettere) che la Società offre in ribasso alla base d’asta annuale di 528 800,00 EUR.

Ai fini di una rapida verifica preliminare in caso di aggiudicazione provvisoria, si chiede di allegare la seguente documentazione, comprovante il possesso dei requisiti di partecipazione:

— copia del certificato CCIAA con dicitura antimafia, o certificato equipollente,

— copia del documento unico di regolarità contributiva (DURC) in corso di validità,

— copia estratti bilanci 2008, 2009, 2010 per attestazione fatturato globale.

La mancata allegazione di cui sopra non costituisce motivo di esclusione.

Operazioni di gara e di aggiudicazione:

L’apertura del plico e della busta A) relativa alla documentazione amministrativa avverrà, in seduta pubblica, in data 5.7.2011, dalle ore 10:00, presso la sede del Comune di Busto Arsizio in via F.lli d’Italia 12 – Busto Arsizio.

Verificata la completezza della documentazione presentata e contenuta nelle buste A) e dopo aver proceduto alla ammissione o esclusione dei concorrenti, la Commissione di gara, in sedute successive, non pubbliche, procederà alla valutazione delle offerte tecniche contenute nelle buste B).

Al termine della valutazione delle offerte tecniche verrà redatto verbale riportante l’attribuzione dei punteggi per ciascun concorrente.

L’apertura delle buste C) contenenti le offerte economiche, si svolgerà in seduta pubblica in data 11.7.2011 dalle ore 10:00 presso la suddetta sede, salva diversa comunicazione effettuata dalla stazione appaltante alle ditte partecipanti almeno 24 ore prima.

Alle offerte economiche verrà attribuito il punteggio applicando la formula di cui al precedente punto 8.

La Commissione di gara procederà poi, per ciascun concorrente, all’assegnazione del punteggio complessivo dato dalle risultanze delle somme dei punteggi ottenuti per l’offerta tecnica e per l’offerta economica, redigendo la relativa graduatoria di aggiudicazione provvisoria.

L’aggiudicazione deve intendersi immediatamente vincolante per la Società aggiudicataria, mentre per il contraente è subordinata alla verifica degli adempimenti previsti per legge (disciplina sull’antimafia, ecc.) per la sottoscrizione dei contratti.

Sono titolati ad assistere all’apertura delle buste "A" e "C", per ciascuna impresa partecipante, il legale rappresentante o un suo rappresentante munito di delega corredata da un documento di identità rilasciata, senza formalità, dal legale rappresentante stesso.

Ulteriori informazioni complementari:

a) Determina a contrarre: determinazione dirigenziale n. 482/2011 avente per oggetto “Approvazione indizione gara per l’affidamento della gestione dei CDD Ada Negri e Belotti Pensa – periodo 16.8.2011 - 15.8.2015.

b) le offerte e la relativa documentazione dovranno essere confezionate con le modalità previste dal presente bando di gara e suoi allegati;

c) gli allegati ed il capitolato d’appalto fanno parte sostanziale ed integrante del presente Bando di gara;

d) il presente bando, la modulistica e il capitolato d’appalto sono liberamente disponibili sul sito internet istituzionale del Comune di Busto Arsizio (www.comune.bustoarsizio.va.it). Informazioni possono essere richieste al Dirigente del Settore 2° al numero +39 0331390296 oppure via mail all’indirizzo ma.carra@comune.bustoarsizio.va.it;

e) a pena d’esclusione, pagamento del contributo pari a 70,00 EUR da effettuare a favore dell’Autorità di vigilanza sui contratti;

f) saranno escluse le offerte economiche a rialzo rispetto alla base d’asta indicata al punto 6. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato d'Appalto ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni dell'appalto nonché offerte incomplete e/o parziali;

g) avvalimento: è ammesso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 163/06;

h) non è ammesso il subappalto del servizio;

i) l’Amministrazione comunale procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

j) è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un Raggruppamento Temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;

k) in caso di parità di punteggio si procederà in seduta pubblica mediante sorteggio (art. 77 del R.D. 824/24);

l) è fatto obbligo ai concorrenti, ai sensi dell’art. 79 comma quinques del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., di indicare (nell’apposito Fac-simile – allegato A Modulo 1) il domicilio eletto per le comunicazioni afferenti la presente procedura nonché l’indirizzo di posta elettronica e il numero di fax cui effettuare le comunicazioni di che trattasi;

m) è fatto obbligo ai concorrenti di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 (nell’apposito fac-simile allegato A modulo 1);

n) la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163/06 in caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del contratto per grave inadempimento.

Il trattamento dei dati pervenuti si svolgerà in conformità alle disposizioni del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e a correttezza nella piena tutela del diritto dei concorrenti e della loro riservatezza.

Pubblicazioni:

Il presente bando di gara e i suoi allegati verranno pubblicati sul sito internet istituzionale, sia all’Albo Pretorio on-line, che sotto la voce bandi/appalti.

Inoltre si procederà alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e di avviso di gara sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana oltre che su 4 quotidiani (2 a tiratura nazionale e 2 a tiratura locale).

Depositi e garanzie richiesti

Cauzione provvisoria, nelle forme di cui all'rt. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., pari a 10 576,00 EUR. L'aggiudicataria dovrà prestare la cauzione definitiva pari al 10 % del valore contrattuale dell'appalto, ai sensi dell'art. 16 del capitolato d'appalto.

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

Sono titolati ad assistere all’apertura delle buste "A" e "C", per ciascuna impresa partecipante, il legale rappresentante o un suo rappresentante, munito di delega corredata da un documento di identità, rilasciata, senza formalità, dal legale rappresentante stesso.