Appalto per la realizzazione di un nuovo piazzale aeromobili cargo presso l’Aeroporto di Milano Malpensa

Quantità o entità

Importo complessivo dell'appalto, 21 983 954,72 EUR, così ripartito:a): importo esecuzione lavori a corpo: 21 700 284,52 EUR (soggetto a ribasso d'asta)b):importo costi della sicurezza aggiuntivi/interferenziali: 283 670,20 EUR (non soggetto a ribasso)Categoria prevalente OS26, classifica VI.Lavorazioni di cui si compone l'intervento: categorie d'importo singolarmente superiore al 10 % dell'importo complessivo dell'appalto ovvero superiore a 150 000,00 EUR:OS26, 7 337 915,83 EUR (classifica VI);OS1, 4 814 785,72 EUR (classifica V);OG6, 2 410 736,30 EUR (classifica IV);OG3, 2 157 410,45 EUR (classifica IV);OG10, 1 632 344,47 EUR (classifica IV);OS30, 1 245 541,57 EUR (classifica IV);OS9, 915 827,78 EUR (classifica III);OS19, 296 773,67 EUR (classifica I);OS23, 271 423,98 EUR (classifica I);OS13, 250 787,01 EUR (classifica I);OG1, 192 498,49 EUR (classifica I);OS12, 174 239,25 EUR (classifica I).Lavorazioni per le quali è espressamente richiesta la qualificazione: OS26, OG6, OG3, OG10, OS30, OS9, OS19, OS13, OG1 e OS12.Le lavorazioni di cui alle categorie:— OS26 sono subappaltabili nel limite del 30 %,— OG6, OG3, OG10, OS30, OS9, OS19, OS13, OG1 e OS12 sono, a scelta del concorrente privo di qualificazione in dette categorie, scorporabili oppure subappaltabili o affidabili a cottimo nel rispetto della disciplina di cui all'art. 118 D.Lgs. 163/06. In tal caso il concorrente dovrà possedere un'adeguata classificazione nella categoria prevalente,— OS1, OS23 sono, in alternativa, eseguibili direttamente dall'appaltatore, pur in difetto di qualificazione, purchè lo stesso sia in possesso di adeguata qualificazione nella categoria prevalente; scorporabili, subappaltabili o affidabili a cottimo nel rispetto della disciplina di cui all'art. 118 D.Lgs. 163/06.

Informazioni aggiuntive

a) il D.Lgs. 163/06 parte III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad articoli di cui alla parte II si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta richiamati;

b) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: ........", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza per la presentazione delle offerte;

c) a modifica di quanto indicato al paragrafo II.3, si segnala che il termine iniziale, da cui computare la decorrenza contrattuale, è la data del verbale di consegna dei lavori;

d) a modifica di quanto indicato al paragrafo IV.3.6 il termine di vincolatività delle offerte decorre dal termine ultimo per il ricevimento delle stesse e non dall'aggiudicazione dell'appalto. L’ente aggiudicatore si riserva di prorogare il termine di vincolatività dell’offerta. In tal caso il concorrente dovrà prorogare la cauzione a garanzia della serietà dell’offerta di cui al par. III.1.1), primo alinea. Detta cauzione dovrà pertanto contenere, ai sensi dell’art. 75 c. 5 D.Lgs. 163/06, l’impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 90 giorni nel caso in cui alla scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. La proroga della cauzione provvisoria potrà essere richiesta dall’ente aggiudicatore anche per estendere la validità della fideiussione al periodo ricompreso tra l’aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto;

e) relativamente alla prestazione dedotta in contratto, ai sensi dell’art. 37, D.Lgs. 163/2006 si precisa che la prestazione principale è quella riconducibile all’esecuzione dei lavori in categoria prevalente, mentre le prestazioni secondarie sono quelle riconducibili ai lavori di cui alle categorie scorporabili;

f) il concorrente con attestazione SOA da cui risulti la qualificazione per categorie di lavoro di importo riconducibile a classifica III o superiore dovrà produrre separata certificazione conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001:2008 o, residualmente, laddove non sia intervenuto il rinnovo della certificazione successivamente al recepimento della ISO 9001:2008 (novembre 2008), UNI EN ISO 9001:2000 nel settore EA 28;

g) trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e 233, c. 5 D.Lgs. 163/2006. È rimessa all'ente aggiudicatore la valutazione della concreta esistenza di rapporti tra avvalso e concorrente (avvalente) attestanti la reale sussistenza delle condizioni utili all'avvalimento. A tal fine l'Ente Aggiudicatore si riserva la più ampia discrezionalità circa la verifica dell'effettiva disponibilità dei mezzi dell'avvalso, da parte del concorrente, tenuto conto degli elementi in concreto addotti ai fini probatori. Sul punto, ferma la produzione documentale prescritta dal citato art. 49, c. 2, relativamente al requisito non frazionabile di cui al paragrafo III.2.2) lett. c), indicativo della capacità patrimoniale di settore, laddove l’avvalso sia:

1) la holding, verrà preso in considerazione il bilancio consolidato approvato e depositato relativo all’anno 2009 unitamente a dichiarazione con la quale l’avvalso si impegna, verso l’avvalente e verso l’Ente aggiudicatore, a mettere a disposizione del concorrente le risorse che si renderanno necessarie per l’esecuzione del contratto;

2) società esecutrice di lavori, verrà preso in considerazione l’Attivo corrente e il Passivo corrente desumibile dal suo bilancio civilistico approvato e depositato dell’anno 2009 unitamente a dichiarazione con la quale l’avvalso si impegna, verso l’avvalente e verso l’Ente aggiudicatore, a mettere a disposizione del concorrente le risorse che si renderanno necessarie per l’esecuzione del contratto;

3) banca o intermediario finanziario abilitato ex art 106 TUB, lo stesso dovrà dichiarare all’avvalente e all’ente aggiudicatore di mettere a disposizione del concorrente un attivo immediatamente liquidabile (denaro e/o titoli di Stato a deposito) per tutta la durata del contratto, che consenta al concorrente, ad adiuvandum del proprio bilancio, di dimostrare il possesso del prescritto indice.

h) trovano applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, ad essi si rimanda in particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio ordinario di concorrenti. Si evidenzia che è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34 c. 1 lett. d) ed f) anche se non ancora costituiti. Nell'offerta dovranno essere specificate le parti dell'appalto che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. I consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre;

i) in caso di raggruppamenti temporanei/ consorzio ordinario (ammesso RTI misto anche con la capogruppo) i requisiti di cui al paragrafo:

2.2) lett. a) potrà essere posseduto, alternativamente, dalla mandataria, in toto, con la possibilità di cumulare fino a due dichiarazioni oppure dalla mandataria in misura prevalente ed una dichiarazione da una delle mandanti;

2.2) lett. b) dovrà essere posseduto dalla mandataria in misura non inferiore al 40 % dell’importo previsto, mentre ciascuna delle mandanti associate dovrà possederli in misura non inferiore al 10 %

2.2) lett. c) dovrà essere posseduto dalla mandataria

2.3) dovrà essere posseduto: dalla mandataria nella categoria prevalente e dalle mandanti associate nella categoria scorporata (ciascuna impresa dovrà possedere iscrizione minima in classifica I). Nell’ambito della riunione mista un’impresa dovrà possedere i requisiti nella misura minima del 40 % mentre le altre in misura non inferiore al 10 %

l) i concorrenti (sia singoli che riuniti nonchè, in ipotesi, l'avvalso) dovranno essere in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 D.Lgs. 163/06. Gli stessi non dovranno, inoltre, trovarsi nella situazione di esclusione di cui all'art. 1-bis, comma 14, Legge 383/2001. Verrà anche accertata l’insussistenza, in capo al legale rappresentante dell’operatore economico aggiudicatario della gara, dell’incapacità di contrarre a causa dell’emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa comminata ai sensi dell’art. 5, c.2, lett. c) della L. 386/90. Sempre all’impresa aggiudicataria, al fine della verifica di idoneità tecnico professionale di cui all’art. 90, c. 9, lett. a) e b), D.Lgs. 81/08, anch’essa pregiudiziale alla stipula del contratto, verrà chiesto di produrre la documentazione/dichiarazioni di cui all’All. XVII D.Lgs. 81/08 nonchè dichiarazione attestante il proprio organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori effettuate all’INPS, all’INAIL e alle casse edili nonché indicante il contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicate ai lavoratori dipendenti. L’aggiudicatario dovrà, altresì, dare evidenza, con riferimento al personale incaricato della gestione delle emergenze incendio nello specifico cantiere, del possesso delle attestazioni comprovanti di aver ricevuto adeguata formazione per il rischio elevato ai sensi del DM 10/3/98 (ore 16);

m) si richiamano i divieti di cui all'art. 37, c. 7, D.Lgs. 163/06. La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti;

n) ai sensi dell'art. 38, c.1, lett. m-quater D.Lgs. 163/2006 saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla procedura, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 CC o in una qualsiasi relazione anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione saranno disposte dopo l’apertura della busta contenente l’offerta economica;

o) non è consentita la partecipazione alle imprese qualificate nella categoria OG11 in luogo della categoria OS30;

p) le voci di prezzo che concorrono a formare la base d’asta sono messe a disposizione del concorrente nell’ambito della documentazione di gara di cui al precedente paragrafo IV.3;

q) l’ente aggiudicatore, ex art. 81, c. 3, D.Lgs. 163/06, si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, e ciò anche in presenza di una sola offerta. In caso di raggiungimento di identico punteggio complessivo (inteso quale sommatoria del punteggio tecnico e del punteggio economico), si procederà mediante sorteggio. L’ente aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento dell’esecutore o risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, applicherà la disciplina di cui all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006;

r) l’aggiudicatario deve prestare la cauzione definitiva, redatta conformemente allo schema tipo e annessa scheda tecnica, approvato con DM 123/2004. Relativamente alle polizze assicurative da stipularsi a cura dell’appaltatore, si precisa che le stesse dovranno essere redatte conformemente a quanto indicato nello schema di contratto, fornito ai concorrenti, che integra gli schemi tipo di polizza approvati con il DM 123/2004;

s) l'ente aggiudicatore si è dotato del regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti&to=atti. Peraltro, ai sensi dell'art. 79, c. 5-quater, D.Lgs. 163/06, per l'esercizio del diritto di accesso esercitato entro dieci giorni dall'invio delle comunicazioni di cui al comma 5 non occorre istanza scritta e connesso provvedimento di ammissione. In caso di accesso secondo quest'ultima modalità, l'ente aggiudicatore non darà corso alla comunicazione di avvio del procedimento ai controinteressati;

t) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

u) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste nel contratto d'appalto e nel PSC. Non è ammessa la revisione prezzi e non trova applicazione il 1° comma dell’art. 1664 CC. Qualora ne ricorrano i presupposti troverà applicazione il meccanismo di compensazione di cui all'art. 133 comma 4 e seguenti D.Lgs. 163/06;

v) il concorrente, ai sensi dell’art. 118 D.Lgs. 163/06 dovrà indicare se intende avvalersi del subappalto o del cottimo in sede di esecuzione del contratto. Ai soli fini del subappalto si indicano le seguenti categorie: OS24, 107 500,25 EUR (classifica I), OS10, 25 715,58 EUR (classifica I). L'ente aggiudicatore non corrisponderà direttamente i pagamenti al subappaltatore o al cottimista. È fatto obbligo all'Appaltatore di trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti dell'appaltatore corrisposte ai subappaltatori, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate;

z) qualora talune offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla prestazione, l'ente aggiudicatore provvederà alla verifica della congruità dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06. Non troverà, pertanto, applicazione il meccanismo di cui all’art. 86, c.2, D.Lgs. 163/06. L’Ente Aggiudicatore, ai sensi dell’art. 88, c. 7, D.Lgs. 163/06, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta.

Aa) è obbligatoria l’effettuazione di specifico sopralluogo. La relativa richiesta dovrà pervenire come indicato nel disciplinare di gara;

Ab) in corso di gara, sul sito internet SEA all’indirizzo http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incorso&to=fornitori verranno rese disponibili a tutti i concorrenti le risposte ai quesiti pervenuti aventi rilevanza generale, le eventuali revisioni ed errata corrige ai documenti di gara che si dovessero rendere necessari. Si invitano pertanto i concorrenti a verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate;

Ac) l'ente aggiudicatore ha adottato il codice etico, il cui testo è disponibile sul sito internet SEA (www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf). Essi si impegnano ad accettarlo;

Ad) l'ente aggiudicatore si è dotato di un proprio sistema di gestione ambientale (SGA) sugli scali di Milano Linate e Malpensa. Tale sistema è basato sui principi fondamentali del rispetto della salvaguardia ambientale secondo la normativa vigente. L'Appaltatore sarà pertanto tenuto a rispettare quanto previsto dalla procedura del SGA connesse alle attività di cui al contratto e, in particolare, quanto previsto nel documento "principi e criteri di natura ecologico ambientale per i fornitori SEA" pubblicato sul sito internet dell'ente aggiudicatore (www.sea-aeroportimilano.it/pdf/sistema_gestione_ambientale.pdf) che costituirà parte integrante del contratto. I concorrenti si impegnano a prenderne conoscenza, ad accettarne i contenuti e ad osservarne le prescrizioni;

Ae) l’aggiudicatario (se tenuto) dovrà dar corso alle comunicazioni di cui al DPCM 187/91;

Af) si segnala che il codice identificativo della gara (CIG) attribuito alla procedura in oggetto a cura dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture è il nr 1544537041. Contestualmente alla presentazione dell'offerta, i concorrenti dovranno dare evidenza, sulla base della disciplina di cui alle "istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art.1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, da soggetti pubblici e privati per l’anno 2011" emanate dall’Autorità stessa con Delibera del 3.11.2010, dell’avvenuto versamento;

Ag) ai sensi del D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati dall'ente aggiudicatore per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall'art. 7 della stessa legge;

Ah) l'offerta dovrà pervenire all'indirizzo di cui all'allegato AIII secondo quanto previsto nel disciplinare di gara;

Ai) il presente bando integrale è pubblicato anche sul sitoweb di SEA: www.sea-aeroportimilano.it;

Al) ai sensi dell’art. 79, c. 5-quinquies D.Lgs. 163/06 si richiama l’obbligo del concorrente di indicare, in sede di offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni nonché l’indirizzo di posta elettronica, certificata e non, nonchè il numero di fax al fine dell’invio delle stesse;

Am) in attuazione dell’art. 241 D.Lgs. 163/06 si segnala che il contratto non contiene la clausola compromissoria.

An) responsabile del procedimento per la fase di affidamento: ing. Carlo Murelli.

Capacità tecnica e professionale

I concorrenti all’atto dell’offerta devono possedere l’attestazione di qualificazione per prestazioni di costruzione, rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione nelle categorie di opere generali e specializzate e per classifiche adeguate ai lavori da appaltare, sulla base delle lavorazioni di cui si compone l’intervento indicate al par. II.2).

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/06, costituiti da imprese singole di cui alle lettere a), b), e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettere d), e) ed f), ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 163/06, nonché concorrenti con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea alle condizioni di cui all’art. 47 D.Lgs. 163/06.

Modalità di pagamento dei documenti

La documentazione di gara, fra cui il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione dell’appalto, è visionabile presso la SEA SpA – Direzione Purchasing, nei giorni da lunedì a giovedì e nelle ore 9:00 – 12:30; 14:00 – 16:30. È possibile acquistarne una copia, fino a dieci giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte. A tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione telefonica, 48 ore prima della data di ritiro all'ente aggiudicatore al seguente numero: +39 0274852650. È richiesto versamento di 50,00 EUR a titolo di rimborso spese costi di riproduzione c/o ufficio cassa (orari 8:30 – 13:00, da lunedì a giovedì) ovvero bonifico bancario presso la Banca Popolare di Milano, Agenzia 51, 20090, ITALIA, IBAN: IT81B0558420600000000000001, SWIFT: BPMIITM105.

Luogo di apertura

a) prima seduta pubblica il giorno 8.6.2011 (10:00) presso la sede della Direzione Purchasing SEA (palazzina 8) per l'apertura dei plichi contenenti le tre buste e successiva apertura della busta A-Documentazione;b) seconda seduta pubblica il giorno 18.7.2011 alle ore 10.00 presso la medesima sede per l'apertura della busta C-Offerta economica.