Appalto di servizi energetici, in partenariato pubblico-privato (PPP), inerenti la fornitura e posa in opera di n. 3 impianti fotovoltaici e relativa gestione per un periodo massimo di anni 20

Comune di Serrenti

Fornitura con posa in opera di n. 3 impianti fotovoltaici:
Scuola elementare via Roma - potenza 19,74 kWp;
Scuola elementare via E. d'Arborea - potenza 19,74 kWp;
Sede Municipale - potenza 16,92 kWp;
Gestione e manutenzione per un periodo massimo di anni 20.
Il sistema di realizzazione dell'appalto è quello del partenariato pubblico-privato (PPP) di cui al libro verde della Commissione europea (COM 2004, 327 definitivo, del 30.4.2004.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-04-19. L'appalto è stato pubblicato su 2011-02-23.

Chi?

• Comune di Serrenti

Cosa?

• Servizi pubblici

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2011-02-23	Avviso di gara
2011-05-11	Informazioni complementari

Avviso di gara (2011-02-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi pubblici
Quantità o entità: 521 789,04.521 789,04
Valore totale dell'appalto: 521 789,04 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi pubblici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Prezzo più basso

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia/ufficio regionale o locale
Indirizzo postale: via Nazionale, 182
Codice postale: 09027
Città postale: Serrenti
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.serrenti.vs.it 🌏
E-mail: urbanistica.serrenti@tiscali.it 📧
Telefono: +39 07091519204 / 07091519225 📞
Fax: +39 0709159791 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-02-23 📅
Termine di presentazione: 2011-04-19 📅
Data di pubblicazione: 2011-02-24 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 38-062584
Numero GU-S: 38
Informazioni aggiuntive

b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte, interna al plico d’invio; b.2) offerta economica, in apposita busta interna al plico, contenente anche il Piano economico finanziario approvato da un’istituto di credito, mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara costituito dal valore stimato dei servizi di cui al punto II.2.1); c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 1, 87 e 88, D.Lgs. n. 163 del 2006; d) obbligo per i raggruppamenti temporanei di dichiarare l’impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato (art. 37, commi 4, 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006); e) obbligo per i consorzi stabili di indicare i consorziati che contribuiscono ai requisiti o sono indicati come esecutori, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, d.lgs. n. 163 del 2006); f) Il subappalto è ammesso con i limiti di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 per quanto applicabile e del paragrafo 2.3.2 del libro Verde sul partenariato pubblico-privato (PPP), della Commissione europea (COM 2004 – 327, def.); g) avvenuto pagamento di 70,00 EUR a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, mediante versamento on-line al portale http://riscossione.avlp.it previa registrazione oppure sul c/c postale n. 73582561 intestato a "Aut. contr. pubb." via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, ITALIA indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); h) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; j) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all’indirizzo internet http://www.comune.serrenti.vs.it (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006; art. 48, comma 2, D.P.R. n. 445 del 2000); k) la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006 in caso di fallimento dell'aggiudicatario o risoluzione del contratto per grave inadempimento; l) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria del Foro di Cagliari; m) responsabile del procedimento: ing. Alberto Atzeni, recapiti come al punto I.1).

Informazioni aggiuntive

b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte, interna al plico d’invio;

b.2) offerta economica, in apposita busta interna al plico, contenente anche il Piano economico finanziario approvato da un’istituto di credito, mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara costituito dal valore stimato dei servizi di cui al punto II.2.1);

c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 1, 87 e 88, D.Lgs. n. 163 del 2006;

d) obbligo per i raggruppamenti temporanei di dichiarare l’impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato (art. 37, commi 4, 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006);

e) obbligo per i consorzi stabili di indicare i consorziati che contribuiscono ai requisiti o sono indicati come esecutori, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, d.lgs. n. 163 del 2006);

f) Il subappalto è ammesso con i limiti di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 per quanto applicabile e del paragrafo 2.3.2 del libro Verde sul partenariato pubblico-privato (PPP), della Commissione europea (COM 2004 – 327, def.);

g) avvenuto pagamento di 70,00 EUR a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, mediante versamento on-line al portale http://riscossione.avlp.it previa registrazione oppure sul c/c postale n. 73582561 intestato a "Aut. contr. pubb." via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, ITALIA indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);

h) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;

j) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all’indirizzo internet http://www.comune.serrenti.vs.it (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006; art. 48, comma 2, D.P.R. n. 445 del 2000);

k) la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006 in caso di fallimento dell'aggiudicatario o risoluzione del contratto per grave inadempimento;

l) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria del Foro di Cagliari;

m) responsabile del procedimento: ing. Alberto Atzeni, recapiti come al punto I.1).

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Fornitura con posa in opera di n. 3 impianti fotovoltaici:

Scuola elementare via Roma - potenza 19,74 kWp;

Scuola elementare via E. d'Arborea - potenza 19,74 kWp;

Sede Municipale - potenza 16,92 kWp;

Gestione e manutenzione per un periodo massimo di anni 20.

Il sistema di realizzazione dell'appalto è quello del partenariato pubblico-privato (PPP) di cui al libro verde della Commissione europea (COM 2004, 327 definitivo, del 30.4.2004.

Quantità o entità: 521 789,04.
Durata: 240 mesi
Numero di riferimento: a) CUP: D44E11000020008; b) CIG: 1132134A85
Nome del progetto o programma finanziato dall'UE: PO FESR 2007/2013 - ASSE III - Linea attività 3.1.1.B.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Via Nazionale, 182; via Roma; via E. D'Arborea.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

1) Inscrizione alla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, per un oggetto sociale attinente alle prestazioni da eseguire; si applica l’art. 39, comma 2, del D.lgs. n. 163/2006 (cittadini di altro Stato membro) requisiti;

2) assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163 del 2006:

a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, o altro procedimento per una di tali situazioni;

b) pendenza procedimento per l'applicazione delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge n. 1423 del 1956, o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge n. 575 del 1965;

c) sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 CPC, per reati gravi in danno dello Stato o della comunità che incidono sulla moralità professionale;

d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990;

e) gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;

f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale;

g) violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;

h) false dichiarazioni, nell'anno antecedente la data del bando di gara, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara o per l’affidamento di subappalti, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;

i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

l) mancata ottemperanza obbligazioni derivanti dall'art. 17 della legge n. 68 del 1999;

m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), del d.lgs. n. 231 del 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;

n) vittime dei reati di concussione o estorsione, aggravati per associazione mafiosa, che non hanno denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, emergente dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di gara;

p) situazione di controllo o altra relazione, con altro partecipante alla stessa procedura, che comporti l’imputazione delle offerte a un unico centro decisionale, alle condizioni di cui all’art. 38, comma 2;

2) misure di cui al numero 2), lettera c), per soggetti cessati nel triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara, alle condizioni e con le modalità di cui al disciplinare di gara;

3) assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006 e art. 51, commi 1 e 2, D.P.R. n. 554 del 1999.

Posizione economica e finanziaria:

Art. 47 dir. 2004/18; art. 41 D.Lgs. n. 163/2006:

a) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385;

Si precisa che la presentazione di idonee referenze bancarie comprovate dalla dichiarazione di due istituti bancari o intermediari autorizzati, non può considerarsi "requisito rigido" previsto a pena di esclusione, dovendosi conciliare l’esigenza della dimostrazione dei requisiti partecipativi con il principio della massima partecipazione alle gare di appalto, con conseguente necessità di prevedere dei temperamenti rispetto a quelle imprese che non siano in grado, per giustificati motivi, di presentare le referenze indicate.

A tal fine, considerato anche l’importo previsto a base di gara, consente che il concorrente – per giustificati motivi che dovrà espressamente dichiarare – possa provare la propria capacità economico/finanziaria anche con la produzione di una sola dichiarazione di istituto bancario o intermediario autorizzato. Ciò soprattutto nel caso in cui il concorrente operi, al momento della partecipazione alla presente procedura aperta, con un solo istituto bancario.

b) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 concernente il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo ai servizi o forniture nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi 3 esercizi, pari ad almeno cinque volte l’importo stimato dell’investimento 267 628,81 EUR x 5 = 1 338 144,05 EUR.

L’operatore economico dovrà fornire il Piano economico-finanziario, da allegare all’offerta economica, che deve essere riferito alla realizzazione e gestione dell’impianto per la durata contrattuale prevista. Il Piano economico-finanziario dovrà essere validato da un istituto di credito contestualmente impegnato al finanziamento o cofinanziamento dell’investimento, qualora questi sussista.

Capacità tecnica e professionale:

Art. 48 dir. 2004/18; art. 42 D.Lgs. n. 163/2006.

a) Presentazione dell’elenco dei principali servizi o delle principali forniture prestati negli ultimo 3 anni con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi; se trattasi di servizi e forniture prestati prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l’effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.

L’operatore economico deve aver realizzato almeno un impianto fotovoltaico, negli ultimi 3 esercizi, di importo complessivo non inferiore al costo preventivato di realizzazione degli impianti (267 628,81 EUR).

Art. 47, D.Lgs n. 163/2006.

Per gli operatori economici stabiliti negli altri Stati dell’Unione europea, si qualificano producendo la documentazione conforme alle normative vegenti nei rispettivi paesi, idoea a dimostrare il possesso dei requisiti prescritti per la qualificazione. È fatto salvo il disposto dell’art.3 8, comma 5, D.Lgs. n. 163/2006.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

a) Cauzione provvisoria di 10 435,78 EUR pari al 2 % del corrispettivo stimato dei servizi (da svincolarsi al momento della stipula del contratto;

b) Cauzione definitiva pari al 10 % dell’importo contrattuale per tutta la durata del servizio;

c) Polizza contro gravi rischi di rovina dell’opera, gravi difetti di costruzione per un importo di 267 628,81 EUR per tutta la durata del contratto;

d) Polizza per danni e responsabilità civile (RCT), per un importo garantito di 500 000,00 EUR per tutta la durata del contratto;

e) Polizza full risk a copertura anche di eventuale furto, mancata produzione di energia da qualsiasi causa dipendente.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Finanziamento in regime di partenariato pubblico-privato (PPP) per appalto di servizi;

Importo complessivo dell’investimento per la realizzazione degli impianti, 267 628,81 EUR; di cui:

— per l’impianto Scuola elementare di via Roma 86 769,88 EUR,

— per l’impianto Scuola elementare di via E. d’Arborea 90 382,83 EUR,

— per l’impianto sede municipale 90 476,10 EUR;

b) Costi di manutenzione stimati per un periodo di anni 20, 125 000,00 EUR

Importo stimato del capitale di rischio dell’appaltatore nel ventennio 392 628,81 EUR (a + b).

Il Comune di Serrenti compartecipa all’investimento iniziale per la realizzazione degli impianti cedendo all’Appaltatore il contributo assegnato dalla Regione autonoma della Sardegna – Assessorato della Difesa dell’Ambiente, con Determinazione del Direttore del Servizio n. 18466 del 8.9.2009, per un importo di 48 422,97 EUR, così suddiviso:

— per l’impianto Scuola Elementare di via Roma 10 504,00 EUR,

— per l’impianto Scuola Elementare di via E. d’Arborea 20 418,97 EUR,

— per l’impianto sede municipale 17 500,00 EUR.

Al fine di favorire il riequilibrio economico finanziario dell’appaltatore, il Comune di Serrenti compartecipa con un ulteriore contributo proveniente da fondi di bilancio per 30 000,00 EUR.

Corrispettivo:

Il corrispettivo per l’appaltatore è costituito dal diritto di percepire, mediante cessione da parte del Comune, i ricavi del conto energia erogati dal GSE, quantificati presuntivamente in 26 089,45 EUR annui per un periodo massimo di anni 20; per un totale nel ventennio di 521 789,04 EUR.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Tutte quelle previste dall’ordinamento, compreso raggruppamento temporaneo mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.Lgs. n. 163 del 2006.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2011-04-20 📅
Luogo di apertura: Vedi punto I.1.
Luogo: Vedi punto I.1.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di due persone per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.

Lingue
Lingua: lituano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Serrenti
Contatto
Referente: ufficio edilizia pubblica
geom. Giuseppe Pisu

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: a) CUP: D44E11000020008; b) CIG: 1132134A85
Informazioni aggiuntive

b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte, interna al plico d’invio;

b.2) offerta economica, in apposita busta interna al plico, contenente anche il Piano economico finanziario approvato da un’istituto di credito, mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara costituito dal valore stimato dei servizi di cui al punto II.2.1);

c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 1, 87 e 88, D.Lgs. n. 163 del 2006;

d) obbligo per i raggruppamenti temporanei di dichiarare l’impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato (art. 37, commi 4, 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006);

e) obbligo per i consorzi stabili di indicare i consorziati che contribuiscono ai requisiti o sono indicati come esecutori, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, d.lgs. n. 163 del 2006);

f) Il subappalto è ammesso con i limiti di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 per quanto applicabile e del paragrafo 2.3.2 del libro Verde sul partenariato pubblico-privato (PPP), della Commissione europea (COM 2004 – 327, def.);

g) avvenuto pagamento di 70,00 EUR a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, mediante versamento on-line al portale http://riscossione.avlp.it previa registrazione oppure sul c/c postale n. 73582561 intestato a "Aut. contr. pubb." via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, ITALIA indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);

h) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;

j) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all’indirizzo internet http://www.comune.serrenti.vs.it (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006; art. 48, comma 2, D.P.R. n. 445 del 2000);

k) la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006 in caso di fallimento dell'aggiudicatario o risoluzione del contratto per grave inadempimento;

l) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria del Foro di Cagliari;

m) responsabile del procedimento: ing. Alberto Atzeni, recapiti come al punto I.1).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale amministrativo regionale) per la Sardegna, sede di Cagliari
Indirizzo postale: via Sassari, 17
Città postale: Cagliari
Codice postale: 09100
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 070679751 📞
Nome: Responsabile del procedimento ing. Alberto Atzeni
Fax: +39 0709159791 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione;

b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;

c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.

Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: via Nazionale, 182
Città postale: Serrenti
Codice postale: 09027
E-mail: lavpubbl.serrenti@gmail.com 📧
Telefono: +39 07091519204 📞
Fonte: OJS 2011/S 038-062584 (2011-02-23)

Informazioni complementari (2011-05-11)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-05-11 📅
Data di pubblicazione: 2011-05-13 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 92-149360
Si riferisce all'avviso: 2011/S 38-062584
Numero GU-S: 92
Fonte: OJS 2011/S 092-149360 (2011-05-11)

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