Affidmento del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio del Comune di Città della Pieve

Comune di Città della Pieve

Affidamento in concessione del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio del Comune di Città della Pieve con gara ristretta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006, in conformità con quanto previsto dagli artt. 14 e 15 del D.Lgs. n. 164/2000 e ss.mm.ii.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-03-30. L'appalto è stato pubblicato su 2011-01-28.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2011-01-28 Avviso di gara
Avviso di gara (2011-01-28)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Erogazione di gas
Quantità o entità:
L'importo del servizio è determinato dal VRD definito dall'AEEG, che per l'anno 2009 è stato pari ad 439 000,00 EUR per un totale complessivodel periodo di concessione di 5 268 000,00 EUR (in lettere cinquemilioni deucentosessantottomila/00) sulla base dei dati riferiti all'anno 2009.5 268 000,00
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Valore totale dell'appalto: 5 268 000,00 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Erogazione di gas 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Indirizzo postale: piazza XIX Giugno, 1
Codice postale: 06062
Città postale: Città della Pieve
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.cittadellapieve.pg.it 🌏
E-mail: lavoripubblici@cittadellapieve.org 📧
Telefono: +39 0578291221 📞
Fax: +39 0578291227 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-01-28 📅
Termine di presentazione: 2011-03-30 📅
Data di pubblicazione: 2011-02-01 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 21-034348
Numero GU-S: 21
Informazioni aggiuntive
Il responsabile del procedimento è il geom. Massimo Fattorini. La documentazione di gara (bando e relativi allegati A - domanda tipo di partecipazione, B – dichiarazione tipo requisiti e C - dati significativi impianti di distribuzione) è liberamente consultabile all’indirizzo internet www.comune.cittadellapieve.pg.it. Per un maggior dettaglio e specifica, anche con riferimento ai criteri di aggiudicazione, si fa rinvio alla successiva lettera di invito a presentare l’offerta. Le imprese interessate, se in possesso dei requisiti di partecipazione, possono chiedere di essere invitate, facendo pervenire apposita domanda di partecipazione in busta chiusa e sigillata, pena la non ammissione, a mezzo del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata o direttamente a mano entro il termine di cui al punto IV.3.4). L’Amministrazione Comunale ha predisposto un modello di domanda di partecipazione allegato al presente bando (allagato A) che può essere utilizzato dai concorrenti. Ove non si intenda utilizzare tale modello, la domanda di partecipazione deve comunque contenere tutte le dichiarazioni ivi previste, pena l’esclusione. La domanda dovrà essere sottoscritta da legale rappresentante del concorrente e dovrà contenere tutta la documentazione richiesta con il presente bando, pena l’esclusione. Sulla busta esterna dovrà essere riportata l’intestazione e l’indirizzo del mittente nonché la seguente dicitura: "Procedura ristretta per l’affidamento per anni 12 del servizio pubblico di distribuzione del metano nel Comune di Città della Pieve – domanda di partecipazione.". L’assenza dell’indicazione del mittente o dell’indicazione dell’oggetto della gara comporta la non ammissione alla stessa. Nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio o geie non ancora costituiti la domanda di partecipazione, pena l’esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio o GEIE. Costituiscono parte integrante del presente bando i seguenti documenti: domanda tipo di partecipazione (allegato A); dichiarazione tipo requisiti attinenti al casellario giudiziale e carichi pendenti (allegato B); dati significativi impianti di distribuzione del gas del Comune di Città della Pieve (allegato C), scaricabili dal sito internet comunale: sezione: bandi e gare. La dichiarazione di cui all’allegato B), pena l’esclusione, deve essere compilata e sottoscritta separatamente da ciascuno dei seguenti soggetti: a) titolare dell’impresa per le imprese individuali; b) tutti i soci per le società in nome collettivo, tutti i soci accomandatari, nonché eventuali soci accomandanti se muniti di poteri di rappresentanza (es. procura) per le società in accomandita semplice tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per gli altri tipi di società, cooperative o consorzi; c) institore o procuratore nel caso in cui la domanda di partecipazione sia sottoscritta dagli stessi. In caso di raggruppamenti temporanei o di consorzi ordinari di concorrenti i documenti richiesti per la mandataria, devono essere prodotti anche da tutti i mandanti. In caso di Consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e c) D.Lgs. 163/2006, i documenti richiesti per il consorzio, devono essere prodotti anche da tutti i consorziati per i quali il consorzio concorre. La documentazione complementare: schema contratto di servizio, stato di consistenza degli impianti di distribuzione del gas, schede tecniche della cabina principale, delle cabine di zona, impianto di protezione catodica, planimetria, linee guida per piano industriale, norme per la distribuzione del gas ed ogni altra eventuale documentazione, verrà messa a disposizione in sede di invito dei concorrenti a presentare l’offerta. È obbligatorio il sopralluogo agli impianti, secondo le modalità che verranno indicate nella lettera di invito. Sarà rilasciato certificato di avvenuto sopralluogo da parte del responsabile del procedimento, o suo delegato da allegare all’offerta. Il ricorso al subappalto è ammesso con le modalità indicate all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e dovrà essere indicato in sede di offerta, con le modalità stabilite nella lettera di invito. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006 nei casi ivi previsti. La gara sarà considerata valida anche se in presenza di un solo concorrente purché in possesso di tutti i requisiti necessari. Tutti i costi e le spese sostenute per presentare offerta, nessuna esclusa, sono a totale ed esclusivo carico del concorrente. A carico della Società aggiudicataria è prevista a titolo di oneri generali di gara una somma di 50 000,00 EUR, oltre all’IVA, da versare all’atto della stipula del contratto di servizio. La Società aggiudicataria, oltre a quanto previsto dallo schema del contratto di servizio, sarà tenuta: — a versare al Comune, un corrispettivo annuo per l’affidamento del servizio, nella misura offerta in sede di gara, — a versare al Comune un corrispettivo "una tantum" di 800 000 EUR (ottocento mila/00 euro) più IVA come importo minimo sul quale dovrà essere operata un’offerta in aumento da parte dei partecipanti, — a subentrare nelle obbligazioni e nei contratti pubblici e privati del gestore uscente, relativamente allo svolgimento del servizio di distribuzione, — ad assumere tutte le spese necessarie per la stipula del contratto. Nella lettera di invito sarà precisato se sussisterà in capo al nuovo gestore l’obbligo di assumere unità lavorative ora alle dipendenze del gestore uscente. Entro il 16.4.2011 sarà data comunicazione ai richiedenti ammessi alla successiva fase di invito a presentare offerta.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 27
L’avviso riguarda: Public_contract
Breve descrizione:
Affidamento in concessione del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio del Comune di Città della Pieve con gara ristretta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006, in conformità con quanto previsto dagli artt. 14 e 15 del D.Lgs. n. 164/2000 e ss.mm.ii.
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Quantità o entità:
L'importo del servizio è determinato dal VRD definito dall'AEEG, che per l'anno 2009 è stato pari ad 439 000,00 EUR per un totale complessivodel periodo di concessione di 5 268 000,00 EUR (in lettere cinquemilioni deucentosessantottomila/00) sulla base dei dati riferiti all'anno 2009.
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Durata: 144 mesi
Numero di riferimento: 04
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Territorio del Comune di Città della Pieve.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Si premette che trattandosi di concessione di servizio, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 18 della direttiva 2004/17CE del 31.3.2004, lo stesso decreto legislativo e la direttiva non si applicano alla presente procedura ed al contratto di servizio, ad eccezione di quanto espressamente indicato nei suddetti articoli e di quanto richiamato negli atti di gara e nel contratto di servizio.
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I concorrenti dovranno avere natura giuridica di impresa con capacità di operare nell’ambito dei servizi oggetto dell’appalto, risultante dal certificato di iscrizione al Registro delle imprese della CCIAA; con riguardo alle dichiarazioni in ordine a iscrizioni in registri professionali, le imprese aventi sede in uno Stato dell’Unione europea diverso dall’Italia indicheranno gli organismi equivalenti, di cui all’allegato XI C del D.Lgs. 163/2006.
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I soggetti partecipanti alla gara devono soddisfare le disposizioni dell’art. 14, comma 5, del D.Lgs. n. 164/2000; per la prima gara, indetta dopo il periodo transitorio di cui all’art. 15, comma 7, del D.Lgs. n. 164/2000 e s.m.i., si applicano le disposizioni dell’articolo 15, comma 10, del sopraccitato decreto legislativo e dell’articolo 46-bis, della L. 29.11.2007, n. 222, concernente la conversione in legge, con modificazioni, del DL 1.10.2007, n. 159.
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Non possono presentare richiesta di invito ed offerta gli operatori economici che si trovino nelle condizioni di cui all’art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006.
Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. È fatto anche divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino in un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti.
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I partecipanti alla gara devono essere in regola con l’assolvimento degli obblighi previsti dalle norme che disciplinano il diritto al lavoro di disabili di cui alla legge 12.3.1999, n. 68, devono dichiarare che non si sono avvalsi dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso di cui alla legge 18.10.2001, n. 383 e al D.Lgs. 25.9.2002, n. 210 o che, qualora se ne siano avvalsi, i piani si sono conclusi.
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Avvalimento:
Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 i concorrenti possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. In tal caso dovranno presentare in sede di gara tutta la documentazione prevista dall’art. 49, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
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Posizione economica e finanziaria:
I requisiti minimi di capacità economica e finanziaria che i concorrenti devono possedere a pena di non ammissione, sono i seguenti:
a) possedere idonee referenze bancarie rilasciate per l’appalto in oggetto, da almeno 2 istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993;
b) un fatturato medio annuo almeno pari al valore annuo del servizio oggetto di gara, da dimostrare con i dati di bilancio della società partecipante alla gara o con i dati del bilancio consolidato della sua controllante, relativi agli ultimi 3 anni.
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Capacità tecnica e professionale:
I requisiti minimi di capacità tecnica che i concorrenti devono possedere a pena di non ammissione, sono i seguenti:
a) titolarità di almeno contratti di gestione o concessione di distribuzione del gas metano nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, con non meno di 3 000 utenti complessivi;
b) organico medio annuo, con riferimento agli ultimi 3 anni, non inferiore a n. 3 dipendenti, di cui almeno 1 dipendente diplomato o laureato in discipline tecniche;
c) dimostrazione di avere, dal momento dell’affidamento del primo impianto, la capacità di gestire gli impianti di distribuzione gas dell’ambito oggetto di gara, fornendo in particolare la dimostrazione di:
— disponibilità di strutture, mezzi e personale a livello manageriale per la gestione delle situazioni di emergenze gas (pronto intervento e incidenti gas),
— disponibilità di personale a livello manageriale e di funzione centrale, di strutture, quali sale controllo, di mezzi tecnici e di sistemi informativi adeguati a garantire il monitoraggio, il controllo e lo sviluppo della rete gas dell’ambito di gara e a gestire le operazioni previste dal codice di rete tipo di distribuzione gas approvato dall’Autorità, quali l’allacciamento e l’attivazione di nuove utenze, il cambio di fornitore, gli altri servizi richiesti dall’utenza, l’allocazione del gas alle società di vendita e alle singole utenze, per un numero di clienti pari a quello dell’ambito oggetto di gara,
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— esperienza di almeno 5 anni nel settore gas e nella funzione specifica per i responsabili delle funzioni di ingegneria, vettoriamento, qualità del servizio e gestione operativa dell’impresa.
d) esperienza di operare in conformità con la regolazione di sicurezza, da dimostrare mediante predisposizione di procedure di gestione delle operazioni di sicurezza nel rispetto delle norme tecniche vigenti, come previste nell’articolo 32, comma 32.2, della regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e misura del gas allegata alla deliberazione dell'Autorità ARG/GAS 120/08 e s.m.i.
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Per i raggruppamenti temporanei di impresa e per i consorzi ordinari si applicano le disposizioni di cui all’articolo 37 del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163. I singoli partecipanti al raggruppamento devono possedere individualmente i requisiti di cui alla sezione III, punto 2.1) e punto 2.3), lettera d). Gli altri requisiti di cui alla sezione III, punto 2.2), lettere a), b), e punto 2.3), lettere a), b), c), devono essere posseduti cumulativamente dalle imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo o al consorzio, con l’obbligo per l’impresa mandataria di possedere tali requisiti in misura minima del 40 %.
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I rappresentanti legali di un raggruppamento temporaneo di imprese o di un consorzio ordinario si devono impegnare, in caso di aggiudicazione della gara, a costituire, entro un mese dall’aggiudicazione medesima, un soggetto giuridico unitario avente la forma di società di capitali e ad adempiere solidalmente a tutti gli obblighi assunti dal nuovo soggetto. Il nuovo soggetto sottoscrive il contratto di servizio. La capogruppo deve anche impegnarsi a far parte del nuovo soggetto per tutta la durata dell’affidamento del servizio e le mandanti per almeno 5 anni dal primo affidamento. Qualora una impresa mandante ceda la propria partecipazione nel soggetto giuridico unitario, l’acquirente della partecipazione deve sottoporre preventivamente, alla stazione appaltante, la documentazione attestante il possesso di requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica in misura non inferiore a quella detenuta dall’impresa cedente la partecipazione, che è stata utilizzata ai fini del rispetto dei requisiti di partecipazione alla gara del raggruppamento di imprese, di cui al comma 7. La Stazione Appaltante può fare osservazioni entro 30 giorni dalla ricezione della documentazione relativa.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
La cauzione provvisoria è di 40 000,00 EUR e l'impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, cauzione definitiva di 526 800,00 EUR saranno richieste con lettera d'invito in cui saranno disciplinate le modalità di costituzione. La cauzione definitiva e la polizza assicurativa RCT e RCO saranno richieste all'aggiudicatario prima della sottoscrizione del contratto, con le modalità indicate nel contratto di servizio. La cauzione definitiva, se pagati regolarmente i canoni, sarà svincolata per 170 000,00 EUR allo scadere del primo triennio di servizio e per 170 000,00 EUR allo scadere del secondo triennio di servizio. La restante garanzia di 186 800,00 EUR sarà svincolata allo scadere della concessione. La garanzia in oggetto dovrà essere conforme allo schema tipo approvato con DM delle attività produttive n. 123 del 12.3.2004 ed alle prescrizioni di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006. I concorrentiin possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europeedella sertie UNI EN ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, usufruiscono della riduzione del 50 % dell'importo della causione provvisoria e, in caso di aggiudicazione, della cauzione definitiva ai sensi dell'art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/2006. Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese dimostrano di essere in possesso della certificazione di qualità.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il finanziamento degli interventi necessari ad assicurare una corretta e sicura gestione del servizio (manutenzione ordinaria e straordinaria), nonchè gli eventuali ampliamenti delle reti, i rinnovi e potenziamenti degli impianti, in base alle prescrizioni del contratto di servizio, saranno tutti a carico del gestore.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di concorrenti si applicala disciplina prevista dall'art. 37 del D.Lgs. 163/2006, mentre per i consorzi stabili si applica l'art. 36 del citato decreto.

Procedura
Lingue
Lingua: bulgaro 🗣️
spagnolo 🗣️
+ altri 21 ceco 🗣️
danese 🗣️
tedesco 🗣️
estone 🗣️
greco 🗣️
inglese 🗣️
francese 🗣️
irlandese 🗣️
italiano 🗣️
lettone 🗣️
lituano 🗣️
ungherese 🗣️
maltese 🗣️
olandese 🗣️
polacco 🗣️
portoghese 🗣️
rumeno 🗣️
slovacco 🗣️
sloveno 🗣️
finlandese 🗣️
svedese 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Città della Pieve
Attività principale: Production_transport_distribution_gas_heat
Contatto
Referente: area lavori pubblici
geom. Massimo Fattorini
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.cittadellapieve.pg.it 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR regione Umbria
Città postale: Perugia
Codice postale: 06062
Paese: Italia 🇮🇹
Indirizzo Internet: www.giustizia-amministrativa.it/index.html 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni da quello in cui l’interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuto piena conoscenza o, per il bando autonomamente lesivo, entro 30 giorni dalla sua pubblicazione.
Fonte: OJS 2011/S 021-034348 (2011-01-28)
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