Affidamento della gestione del "Complesso aeroportuale di Parchi" della città di L'Aquila

Comune di L'Aquila

Affidamento della gestione totale, per la durata di anni 20, del complesso aeroportuale denominato "Aeroporto dei Parchi" nella città dell'Aquila.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2011-07-18. L'appalto è stato pubblicato su 2011-05-26.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2011-05-26 Avviso di gara
Avviso di gara (2011-05-26)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di terminal per passeggeri
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di terminal per passeggeri 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Indirizzo postale: via E. Scarfoglio
Codice postale: 67100
Città postale: L'Aquila
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.laquila.it 🌏
E-mail: sviluppo.sistema.aeroportuale.aq@gmail.com 📧
Telefono: +39 0862319993 📞
Fax: +39 0862325413 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2011-05-26 📅
Termine di presentazione: 2011-07-18 📅
Data di pubblicazione: 2011-06-07 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2011/S 108-178660
Numero GU-S: 108
Informazioni aggiuntive
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 291 del 4.5.2011 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006); b.1) offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura "offerta tecnica" con le proposte relative agli elementi di valutazione di cui al punto IV.2.1), numeri 1, 2 e 3. Le proposte devono essere contenute nei limiti stabiliti dal disciplinare di gara; in assenza di proposte relative ad uno o più d'uno dei predetti elementi di valutazione, ad eccezione della comprovata disponibilità di vettori all'apertura di linee aeree commerciali (punti 3.1.4 del disciplinare di gara), viene disposta l'esclusione dell'offerta; b.2) offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura "offerta economica" espressa mediante ribasso percentuale sull'ammontare del contributo di cui alla successiva lettera n) di cui al presente punto VI.3; c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta tecnicamente valida e congrua (art. 55, comma 4, D.Lgs. n. 163 del 2006); d) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006); e) obbligo di sopralluogo assistito in sito e specifica dichiarazione di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni, per l'espletamento dei servizi di cui al presente bando, di avere constatato e di accettare lo stato degli impianti e delle infrastrutture nonché di essere a conoscenza ed accettare la presenza di strutture ed operatori privati attualmente operanti in aeroporto. Obbligo di allegare l'attestazione di sopralluogo di cui al capo 2, lett. e) del disciplinare di gara - parte prima; f) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di 20,00 EUR a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, mediante versamento on-line al portale http://riscossione.avlp.it previa registrazione oppure sul c/c postale n. 73582561 intestato a "Aut. contr. pubb.", via di Ripetta, 246, 00186 Roma, ITALIA, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); g) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; h) disciplinare di gara, capitolato d'oneri ed ulteriore documentazione di gara, sono disponibili all'indirizzo internet http://www.comune.laquila.it; i) obbligo di dichiarare l'insussistenza di pendenze debitorie e/o contenziosi nei confronti dell'Amministrazione comunale dell'Aquila; l) obbligo di formale dichiarazione contenente l'impegno, nel caso di aggiudicazione della gestione dell'aeroporto: — ad avviare tempestivamente, presso l'ENAC, le procedure per l'acquisizione delle certificazioni occorrenti per l'apertura dello scalo al traffico commerciale, — a promuovere in fase di avvio della gestione, l'attivazione di almeno una linea nazionale per il trasporto civile avente frequenza settimanale, concordandone le modalità con l'Amministrazione Comunale, — ad operare costantemente al fine di favorire il massimo sviluppo del trasporto aereo commerciale su scala nazionale. m) obbligo, per il concorrente che intenda avvalersi del subappalto, di fornire specifica dichiarazione delle attività da subappaltare; n) la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006 in caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del contratto per grave inadempimento; o) al fine di consentire lo sviluppo delle attività legate alla gestione dell'aeroporto, l'Amministrazione Comunale dell'Aquila metterà a disposizione del gestore un contributo fino ad un massimo di 200 000,00 EUR (duecentomila) annui, fino al raggiungimento dell'equilibrio economico della gestione e, comunque, per un periodo massimo di 3 anni a decorrere dalla data della stipula della convenzione per la gestione dell'aeroporto; p) responsabile del procedimento ing. Mario Corridore recapiti come al punto 1. I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Comune di L'Aquila, via U. Nunzia, L'Aquila 67100, ITALIA. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi (Scegliere una sola categoria - lavori, forniture o servizi - che corrisponde maggiormente all'oggetto specifico dell'appalto o degli acquisti): (c) Servizi: Categoria dei servizi: Servizi di supporto per il settore dei trasporti II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in mesi: 240 (dalla data di stipulazione del contratto). III.2) Condizioni di partecipazione: Ulteriori precisazioni riguardo al presente punto III.2, sono riportate nel disciplinare di gara integrativo del presente bando, capi 2.2 e 2.3. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Condizioni e modalità di pagamento: Versamento sul c/c postale n. __________ oppure sul c/c bancario presso _____________ codice IBAN _______________ intestato a Ente nazionale per l'Aviazione civile oppure direttamente presso l'ufficio _____________ della stazione appaltante all'indirizzo di cui al punto __________, indicando come casuale il codice CUP di cui al punto IV.3.1) o la descrizione di cui al punto II.1.1).
Mostra di più

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento della gestione totale, per la durata di anni 20, del complesso aeroportuale denominato "Aeroporto dei Parchi" nella città dell'Aquila.
Numero di riferimento: C.U.P.: C19E11000900004 CIG (SIMOG): 2260988252
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Aeroporto di Preturo (L'Aquila).

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti:
1) iscrizione alla CCIAA o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della UE;
2) assenza delle cause di esclusione, da indicare specificamente, di cui all'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163 del 2006. Il possesso del requisito va attestato nel rispetto delle previsioni del comma 2 del medesimo articolo 38.
Ove ne dovessero ricorrere le circostanze, il concorrente dovrà rendere specifica dichiarazione circa la sussistenza, nei propri confronti, della fattispecie di cui all'art. 38 - comma 1 bis - del D.Lgs. n. 163/2006;
3) assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, D.Lgs. n. 163 del 2006;
4) assenza di offerte imputabili ad un unico centro decisionale.
Per ogni ulteriore dettaglio relativo al presente punto III.2.1 si rimanda al disciplinare di gara integrativo del bando parte prima, capi 2 e 2.1.
Posizione economica e finanziaria: Per l'affidamento della gestione totale del "Complesso aeroportuale dei Parchi".
Livello(i) minimo(i) di standard:
a) Assetto societario conforme alle previsioni del D.M. Trasporti 12.11.1997 n. 521 (GU 9.4.1998 n. 83) e direttiva n. 135/T del 12.9.2007;
b) Capitale sociale non inferiore ad 103 291,38 EUR ai sensi dell'art. 3 del D.M. Trasporti 12.11.1997 n. 521;
c) 2 dichiarazioni bancarie o documentazione equivalente ai sensi art. 41, n. 3, del D.Lgs. 163/2006.
Capacità tecnica e professionale: Per l'affidamento della gestione totale del "Complesso aeroportuale dei Parchi".
Livello(i) minimo(i) di standard:
a) possesso del certificato di prestatore di servizi di assistenza a terra e relativa specifica di certificazione, in corso di validità, rilasciati dall'ENAC per lo svolgimento delle attività di assistenza a terra in ambito aeroportuale anche relativa ad altro scalo;
Mostra di più
b) esecuzione, per almeno un anno, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, di servizi di gestione di strutture aeroportuali aperte al traffico commerciale. Dovranno essere indicate le strutture ed i servizi prestati;
c) certificazione del sistema di qualità aziendale della serie UNI EN ISO 9001.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di 100 000,00 EUR (centomila) ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163 del 2006, mediante fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con D.M. n. 123 del 2004, inoltre, ai sensi del comma 8 del richiamato art. 75 del D.Lgs. n. 163 del 2006, impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva in caso di aggiudicazione;
Mostra di più
b) per l'aggiudicatario: cauzione definitiva non inferiore ad 500 000,00 EUR (cinquecentomila) mediante fideiussione conforme allo schema 1.2 approvato con D.M. n. 123 del 2004, a garanzia del pieno ed esatto adempimento degli obblighi assunti in forza della stipulazione della concessione, come da articolo 10 del capitolato d'oneri.
Mostra di più
Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a), ridotti del 50 % per concorrenti in possesso di certificazione del sistema di qualità della serie europea ISO 9001, di cui all'articolo 2, lettera q), del D.P.R. n. 34 del 2000, in corso di validità.
Mostra di più
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
L'amministrazione comunale si riserva di provvedere al versamento di un contributo fino ad un massimo di 200 000 EUR (duecentomila) annui per lo start-up e l'innovazione secondo le indicazioni riportate all'art. 4 del capitolato d'oneri per l'affidamento della gestione del "Complesso aeroportuale dei Parchi". Al riguardo si veda anche il successivo punto VI.3 lett. o) del presente bando.
Mostra di più
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Tutte quelle ammesse dall'ordinamento.
Altre condizioni particolari:
Il dettaglio delle modalità regolanti l'affidamento della gestione oggetto della presente procedura di gara è riportato nel capitolato d'oneri per l'affidamento della gestione del "Complesso aeroportuale dei Parchi" disponibile sul sito internet del Comune dell'Aquila di cui al punto I.1. del presente bando.
Mostra di più
La stipulazione dell'atto di concessione è subordinata all'esito positivo degli accertamenti che l'ENAC, nell'ambito dei propri compiti istituzionali, disporrà nei confronti dell'aggiudicatario in ordine al possesso dei requisiti di legge per l'affidamento della gestione aeroportuale.
Mostra di più

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2011-07-25 📅
Luogo di apertura:
Sede comunale - servizio opere pubbliche, via U. Nunzia, 5, 67100 L'Aquila, ITALIA.
Luogo: Sede comunale - servizio opere pubbliche, via U. Nunzia, 5, 67100 L'Aquila, ITALIA.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Rappresentanti legali dei concorrenti o persone da essi specificamente delegate, in numero massimo di una persona per ciascun concorrente.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Tecnico gestionale (40 su 100)
-. organizzazione logistica, migliorie, sviluppo impianti, fruibilità delle strutture aeroportuali (punti 20)
-. organizzazione del servizio, programmazione, coordinamento del lavoro (punti 15)
-. forma e gestione del sistema di comunicazione (punti 5)
2. Organizzativo imprenditoriale (50 su 100)
-. organizzazione dello scalo nel complesso (punti 20)
-. politica dei prezzi (offerta servizi al pubblico, proposte di agevolazione e convenzionamento) (punti 10)
-. comprovata disponibilità vettori ad attivazione linee aeree commerciali su aeroporto dei parchi (punti 20)
3. Prezzo (ribasso su contributo pubblico punti III.1.2 e VI.3 lett. n) (10 su 100)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di L'Aquila
Contatto
Referente: servizio opere pubbliche, edilizia scolastica, viabilità, via Ulisse Nunzia, 5
Indirizzo Internet: www.comune.laquila.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: C.U.P.: C19E11000900004 CIG (SIMOG): 2260988252
Informazioni aggiuntive
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 291 del 4.5.2011 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006);
b.1) offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura "offerta tecnica" con le proposte relative agli elementi di valutazione di cui al punto IV.2.1), numeri 1, 2 e 3. Le proposte devono essere contenute nei limiti stabiliti dal disciplinare di gara; in assenza di proposte relative ad uno o più d'uno dei predetti elementi di valutazione, ad eccezione della comprovata disponibilità di vettori all'apertura di linee aeree commerciali (punti 3.1.4 del disciplinare di gara), viene disposta l'esclusione dell'offerta;
Mostra di più
b.2) offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura "offerta economica" espressa mediante ribasso percentuale sull'ammontare del contributo di cui alla successiva lettera n) di cui al presente punto VI.3;
c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta tecnicamente valida e congrua (art. 55, comma 4, D.Lgs. n. 163 del 2006);
d) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006);
Mostra di più
e) obbligo di sopralluogo assistito in sito e specifica dichiarazione di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni, per l'espletamento dei servizi di cui al presente bando, di avere constatato e di accettare lo stato degli impianti e delle infrastrutture nonché di essere a conoscenza ed accettare la presenza di strutture ed operatori privati attualmente operanti in aeroporto. Obbligo di allegare l'attestazione di sopralluogo di cui al capo 2, lett. e) del disciplinare di gara - parte prima;
Mostra di più
f) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di 20,00 EUR a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, mediante versamento on-line al portale http://riscossione.avlp.it previa registrazione oppure sul c/c postale n. 73582561 intestato a "Aut. contr. pubb.", via di Ripetta, 246, 00186 Roma, ITALIA, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);
Mostra di più
g) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;
h) disciplinare di gara, capitolato d'oneri ed ulteriore documentazione di gara, sono disponibili all'indirizzo internet http://www.comune.laquila.it;
i) obbligo di dichiarare l'insussistenza di pendenze debitorie e/o contenziosi nei confronti dell'Amministrazione comunale dell'Aquila;
l) obbligo di formale dichiarazione contenente l'impegno, nel caso di aggiudicazione della gestione dell'aeroporto:
— ad avviare tempestivamente, presso l'ENAC, le procedure per l'acquisizione delle certificazioni occorrenti per l'apertura dello scalo al traffico commerciale,
— a promuovere in fase di avvio della gestione, l'attivazione di almeno una linea nazionale per il trasporto civile avente frequenza settimanale, concordandone le modalità con l'Amministrazione Comunale,
— ad operare costantemente al fine di favorire il massimo sviluppo del trasporto aereo commerciale su scala nazionale.
m) obbligo, per il concorrente che intenda avvalersi del subappalto, di fornire specifica dichiarazione delle attività da subappaltare;
n) la stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006 in caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del contratto per grave inadempimento;
o) al fine di consentire lo sviluppo delle attività legate alla gestione dell'aeroporto, l'Amministrazione Comunale dell'Aquila metterà a disposizione del gestore un contributo fino ad un massimo di 200 000,00 EUR (duecentomila) annui, fino al raggiungimento dell'equilibrio economico della gestione e, comunque, per un periodo massimo di 3 anni a decorrere dalla data della stipula della convenzione per la gestione dell'aeroporto;
Mostra di più
p) responsabile del procedimento ing. Mario Corridore recapiti come al punto 1.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Comune di L'Aquila, via U. Nunzia, L'Aquila 67100, ITALIA.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi (Scegliere una sola categoria - lavori, forniture o servizi - che corrisponde maggiormente all'oggetto specifico dell'appalto o degli acquisti): (c) Servizi: Categoria dei servizi: Servizi di supporto per il settore dei trasporti
Mostra di più
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in mesi: 240 (dalla data di stipulazione del contratto).
III.2) Condizioni di partecipazione: Ulteriori precisazioni riguardo al presente punto III.2, sono riportate nel disciplinare di gara integrativo del presente bando, capi 2.2 e 2.3.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare:
Condizioni e modalità di pagamento: Versamento sul c/c postale n. __________ oppure sul c/c bancario presso _____________ codice IBAN _______________ intestato a Ente nazionale per l'Aviazione civile oppure direttamente presso l'ufficio _____________ della stazione appaltante all'indirizzo di cui al punto __________, indicando come casuale il codice CUP di cui al punto IV.3.1) o la descrizione di cui al punto II.1.1).
Mostra di più

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale amministrativo regionale) L'Aquila
Città postale: L'Aquila
Codice postale: 67100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Articolo 41 del D.Lgs. 2.7.2010 n. 104 (riordino del processo amministrativo).
Fonte: OJS 2011/S 108-178660 (2011-05-26)