Affidamento del servizio di trasporto pubblico locale (TPL) per la Città di Vigevano (PV) - durata: 7 anni CUP I59E11000850006 – CIG 358884261A

Quantità o entità

Importo dell’appalto 5 215 000,00 EUR (cinquemilioniduecentoquindicimila) oltre ad 105 000,00 EUR (centocinquemila) per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.Se noto, valore stimato, IVA esclusa (indicare solo in cifre): 5 320 000,00 EUR.I servizi oggetto dell’appalto, riferiti all’anno convenzionale corrispondente all’anno solare (periodo 1 gennaio - 31 dicembre), ammontano alla produzione chilometrica descritta nel capitolato speciale d’appalto.In seguito a possibili modifiche e/o variazioni del contributo regionale l’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di rivedere il contratto di affidamento del servizio, ridefinendo sia le vetture-km, sia il corrispettivo, in modo proporzionale, avendo a parametro l’offerta dell’aggiudicatario.Il corrispettivo effettivo risulterà dall’applicazione del ribasso d’asta formulato dall’aggiudicatario sull’importo per il servizio e potrà variare, nel corso del Contratto, per effetto dell’applicazione delle clausole, che sono specificate nel capitolato speciale d’appalto, relative alle variazioni dell’entità dell’appalto e all’eventuale applicazione del sistema di premi/penali.

Informazioni aggiuntive

L’ente affidante si riserva la facoltà di prorogare la data di avvio del servizio qualora si renda necessario od opportuno per cause di forza maggiore.

Alla scadenza dell’affidamento, l’impresa affidataria è tenuta a garantire la prosecuzione del servizio fino al subentro del nuovo affidatario, alle condizioni disciplinate nel contratto di servizio vigente.

Condizioni per ottenere il capitolato d’oneri e la documentazione complementare.

Il capitolato speciale d’appalto e tutti gli altri documenti ad esso allegati dono disponibili nell’albo pretorio on line del Comune di Vigevano: http://www.comune.vigevano.pv.it/albo-pretorio e scaricabili gratuitamente. Parimenti è disponibile il modello di istanza di partecipazione alla gara.

Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta (procedure aperte) periodo in mesi: 6.

Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno presentare entro il termine previsto al punto IV.3.4, all’indirizzo di cui al punto I.1, in busta chiusa recante all’esterno la dicitura "contiene istanza di partecipazione per l’appalto del servizio di Trasporto Pubblico Locale per la città di Vigevano", la documentazione di seguito indicata:

1) Domanda di partecipazione alla gara, redatta in competente bollo ed in lingua italiana, in conformità all’allegato 1 (modello di istanza di partecipazione alla gara), parte integrante e sostanziale del presente bando, ancorché materialmente non allegato, disponibile all’indirizzo di cui al punto 1 e scaricabile gratuitamente dal sito internet www.comune.vigevano.pv.it/albo-pretorio, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i.

Il modello di cui all’allegato 1 comprende anche le dichiarazioni sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i. o più dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza con la quale il legale rappresentante o titolare del concorrente, o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità:

Dichiara di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare previste dall’art. 38, comma 1, lettere a), b) c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) ed m-quater) del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 e successive modifiche e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare;

2) Le dichiarazioni sostitutive relative alle fattispecie di cui alle lettere b), c) ed m-ter) del comma 1 dell’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 devono essere rese anche da tutti i soggetti indicati alle lett. b), c) ed m-ter) del medesimo articolo compresi eventuali procuratori generali o speciali titolari di potere di rappresentanza ed institori, in conformità a quanto previsto nel modello "Allegato 2;

Ai sensi dell’art. 38, comma 1-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, le cause di esclusione previste dall’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8.6.1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7.8.1992, n. 56, o della legge 31.5.1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario.

Ai sensi dell’art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente ha l’obbligo di indicare tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione mentre non è tenuto, ai fini del comma 1 lett. c) della richiamata disposizione, ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione;

3) autocertificazione (o più autocertificazioni nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, ai sensi del D.P.R. 445/2000) inerente i requisiti previsti dall’art. 43 della L.R. 11/2009 come sotto specificati (2):

III.2.2 fatturati annui della produzione (voci A1 "ricavi delle vendite e prestazioni" e A5 "altri ricavi e proventi con separata indicazione dei contributi in conto esercizio" di cui all’art. 2425 del codice civile) relativi all’attività svolta nei settori della mobilità collettiva, per ciascuno degli esercizi 2008, 2009 e 2010, che non siano inferiori al 50 % dell’importo che costituisce la base d’asta rapportata ad un anno convenzionale.

III.2.3 servizi nei settori della mobilità collettiva in misura non inferiore, negli anni 2008, 2009 e 2010, non inferiori per ciascun anno, al 50 per cento del totale delle vetture/km che costituiscono la dimensione della rete messa a gara specificando le vetture/km prodotte, il luogo di prestazione, l’autorità che li ha autorizzati, i periodi di effettuazione, i ricavi di esercizio e gli eventuali contributi e corrispettivi.

Nel caso in cui gli operatori economici in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l’istituto dell’avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista dall’art. 49, comma 2, p.to 1 e lett. da a) a g) del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo.

Nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito: Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.

La domanda di ammissione alla gara e le dichiarazioni devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli allegati 1 e 2 che potranno essere scaricati dal sito internet www.comune.vigevano.pv.it/albo-pretorio.

La domanda di ammissione e le dichiarazioni qualora non vengano resi sui modelli predisposti dalla stazione appaltante dovranno riportare tutti i dati, le notizie e le informazioni previste nei modelli stessi.

La domanda di ammissione alla gara e le dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale rappresentante o titolare o procuratore in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, le medesime dichiarazioni e/o l’attestazione devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE. L’istanza e le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa copia della relativa procura.

Criteri che verranno utilizzati per l’aggiudicazione dell’appalto: offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del D.Lgs. 163/2006.

Ulteriori informazioni complementari:

— Le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto saranno indicate nella lettera d’invito,

— Si procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli artt. 86, 87 ed 88 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 ed art. 121 del d.P.R. n. 207/2010,

— Si procederà all’aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida ex art. 55, comma 4 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163,

— (previsione facoltativa per la stazione appaltante) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. d), e), f) ed f bis) del D.Lgs. 163/2006, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi del presente bando devono essere posseduti:

a. nell’ipotesi di raggruppamento di tipo orizzontale dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 50 % dell’importo delle prestazioni; la restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 20 % dell’importo delle prestazioni. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

b. nell’ipotesi di raggruppamento di tipo verticale dalla mandataria nella categoria di prestazioni prevalente; nelle categorie accessorie ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l’importo delle prestazioni della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l’impresa singola.

Per i consorzi stabili la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell’art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati. I requisiti economico – finanziari e tecnico – organizzativi posseduti dai singoli consorziati relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo sono sommati; i restanti requisiti economico – finanziari e tecnico –organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori.

— Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall’Italia (ex art. 47 del D.Lgs. 163/2006) qualora espressi in altra valuta dovranno essere convertiti in euro,

— I pagamenti relativi alle prestazioni svolte dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall’aggiudicatario che è obbligato a trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l’indicazione delle ritenute a garanzia effettuate,

— In caso di invito a presentare l’offerta, ciascun concorrente dovrà presentare idonea cauzione provvisoria oltre ricevuta di versamento della somma di 200 EUR (euro duecento) a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici secondo le istruzioni riportate sul sito internet www.avcp.it,

— La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi del comma 7 dell’art. 88 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163,

— Il contratto di appalto non conterrà la clausola arbitrale,

— Le lettere d’invito saranno spedite entro il termine del 15.2.2012 ed il termine per la ricezione delle offerte è fissato in 35 (trentacinque) giorni dalla data di spedizione delle lettere di invito,

— I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 esclusivamente nell’ambito della presente gara,

— Eventuali quesiti potranno essere posti in forma scritta, mediante e_mail: protocollo@cert.comune.vigevano.pv.it o fax, all’indirizzo di cui al punto A.II dell’allegato A al bando fino al giorno di giovedì 22.12.2011 (12:00). Le risposte verranno inviate agli operatori richiedenti entro massimo sei giorni successivi e contestualmente pubblicati sul sito internet dell’ente www.comune.vigevano.pv.it/albo-pretorio, in forma anonima per garantirne la piena condivisione. Non saranno presi in esame i quesiti che perverranno oltre il termine anzidetto.

Responsabile del procedimento è il dirigente del settore LL.PP. ing. Clara Mascherpa.

Breve descrizione

L’appalto riguarda l’affidamento dell’esercizio dei servizi di TPL su gomma di competenza del Comune di Vigevano. Il servizio si configura come trasporto urbano su gomma, interessando esclusivamente il territorio comunale. I servizi oggetto di gara (percorsi, programmi di esercizio e altri dati tecnici) sono dettagliatamente illustrati nel capitolato speciale d’appalto. I concorrenti qualificati non potranno presentare offerte per una sola parte del servizio in oggetto. I servizi da espletare, da intendersi come servizi minimi, sono precisamente definiti dall’ente affidante. Successivamente all’aggiudicazione i programmi di esercizio potranno essere modificati o su richiesta dell’ente affidante o su richiesta del soggetto aggiudicatario (previa autorizzazione scritta dell’ente affidante) senza variazioni di corrispettivo unitario e nel rispetto della produzione chilometrica complessiva, computata a misura, e nel rispetto comunque delle clausole di cui all’art. 7 "modifiche al Programma di esercizio su richiesta dell’ente appaltante" del CSA.